除了一些有實(shí)際權(quán)力的官員進(jìn)行非法尋租以外，某些與掌握權(quán)力的政治人物有親屬或密切關(guān)系的人也參與到尋租活動(dòng)中來，這在陳水扁的家人、親戚和親信中表現(xiàn)得尤為明顯。陳水扁的夫人吳淑珍、女婿趙建銘、親家趙玉柱、陳水扁的前后兩任“副秘書長”陳哲南、馬永成所涉及到的弊案多數(shù)都屬于此類的尋租行為。按理說，吳淑珍、趙建銘和趙玉柱等陳水扁的親屬并不擁有直接的和實(shí)際的權(quán)力，他們?cè)静痪邆淠軌蚺c他人進(jìn)行交換的租金；即使是陳哲南和馬永成，他們所處的職位本身也不足以讓他們具備創(chuàng)設(shè)高額租金的條件。尋租者之所以愿意與這些人進(jìn)行利益交換，主要是因?yàn)樗麄兿嘈胚@些與陳水扁有特殊關(guān)系的人完全可以借助陳水扁的影響力來幫助他們達(dá)到目的。而陳水扁的這些親信和親戚也相信他們與陳水扁的特殊關(guān)系能夠給他們帶來實(shí)際的利益，而實(shí)現(xiàn)利益的方式之一就是配合尋租者的尋租行為。趙建銘涉及“臺(tái)開弊案”、吳淑珍涉及“SOGO經(jīng)營權(quán)之爭”、一些公司雇請(qǐng)趙玉柱擔(dān)任“門神”等都是此類尋租。比如在“臺(tái)開弊案”中，根據(jù)“臺(tái)北地方檢察署”的起訴書指出，“不甘未在臺(tái)灣銀行出任要職的蘇德建乃思謀乙職以求升官，且知悉非動(dòng)用人事關(guān)說無法遂行，乃請(qǐng)托與第一家庭成員趙建銘熟識(shí)兼桌球球友之蔡清文向趙建銘為其說項(xiàng)，希望趙建銘運(yùn)用其第一家庭之影響力為其謀求乙職董、監(jiān)事職務(wù)，并允諾若出任要職將酬謝新臺(tái)幣300萬元之報(bào)酬予趙建銘”；“馬永成遂向林全提議可否由蘇德建出任臺(tái)開公司董事長職務(wù)，以同時(shí)解決臺(tái)灣銀行及臺(tái)開公司人事問題，（財(cái)政部長）林全認(rèn)為可行”。[xi]從涉案人員的身份、事由、動(dòng)機(jī)和過程來看，起訴書中所描述就是一個(gè)典型的非法尋租過程。
民進(jìn)黨當(dāng)局涉及貪腐的另一個(gè)重要表現(xiàn)是政商之間利用政治獻(xiàn)金進(jìn)行尋租，并以此掩蓋受賄和某些不法利益交換。在臺(tái)灣的選舉文化中，金錢發(fā)揮著非常重要的作用，無論是競選造勢(shì)、日常選舉開銷還是買票，都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，這些經(jīng)費(fèi)很大一部分來自于政治獻(xiàn)金。在臺(tái)灣的“政治獻(xiàn)金法”通過之前，政治獻(xiàn)金成為政商勾結(jié)的藏污納垢之所，不少政治人物利用財(cái)團(tuán)、共商業(yè)界的捐助作為競選費(fèi)用，甚至有人中飽私囊，轉(zhuǎn)為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。政治人物在收受政治獻(xiàn)金以后，一旦當(dāng)選，對(duì)捐贈(zèng)者往往投桃報(bào)李，許多政商勾結(jié)、利益輸送的弊案就此產(chǎn)生，況且有時(shí)候政治獻(xiàn)金和賄賂之間并沒有清晰的分野，容易被有人以捐贈(zèng)政治獻(xiàn)金之名來進(jìn)行賄賂之實(shí)。在民進(jìn)黨當(dāng)局近年來爆出的弊案當(dāng)中，其中與政治獻(xiàn)金直接有關(guān)的就有“陳由豪案”、“陳哲南案”、陳水扁“臺(tái)新銀行秘賬案”、趙玉柱侵吞陳水扁政治獻(xiàn)金案等。如在“高捷弊案”中，前臺(tái)灣華僑銀行董事長，因金融犯罪逃離臺(tái)灣的梁柏熏就指正陳哲男曾經(jīng)在2002年9月非法收取了他600萬元新臺(tái)幣的政治獻(xiàn)金，答應(yīng)幫他擺平官司，但拿了錢卻沒有辦事。同時(shí)還傳出高捷前董事長陳敏賢為籌募陳水扁競選經(jīng)費(fèi)，透過中間人傳話給廠商索取一億元新臺(tái)幣的公關(guān)費(fèi)。雖然2004年3月臺(tái)灣通過了“政治獻(xiàn)金法”，對(duì)政治獻(xiàn)金進(jìn)行了規(guī)范，但只要臺(tái)灣金權(quán)化的選舉制度和選舉文化還存在，政商兩界的利益需求還存在，就難以從根本上改變借披著“合法”外衣的政治獻(xiàn)金進(jìn)行利益輸送和非法尋租行為的發(fā)生。
- 2009-11-23被臺(tái)灣社會(huì)拋之腦后 民進(jìn)黨變成花瓶
- 2009-11-23惡人先告狀！民進(jìn)黨究竟想掩飾什么？
|
|