第三，構建金融平臺，營造“資金洼地”。緩解我國中小企業(yè)融資的困難，首先應該建立多元化、多層次的金融體系，促進金融生態(tài)良性發(fā)展。一是建立區(qū)域性的中小金融機構。要承認非正式金融在中小企業(yè)融資中的合法地位，不應該壓制而應該疏導。二是繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革，不能強求其放棄比較優(yōu)勢去“支持”中小企業(yè)。三是逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，建立創(chuàng)業(yè)板市場。抓住中小企業(yè)板塊啟動的契機，發(fā)展風險投資體系。四是建立健全專門為中小企業(yè)服務的區(qū)域性金融機構。這一方面可以為中小企業(yè)提供融資，另一方面可以將民間借貸、集資納入規(guī)范化管理。其次公共財政要支持中小企業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新。對于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與技術創(chuàng)新的初期和中小企業(yè)進入市場的階段，財政政策應當積極主動地發(fā)揮作用。但財政政策必須要嚴格界定作用范圍，力戒進入競爭性領域，避免行政手段對市場功能的擠出效應。財政政策必須將公共性貫徹始終，要著力于營造良好的中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，建立激勵中小企業(yè)發(fā)展的體制、機制，不斷提高公共服務水平，使廣大中小企業(yè)普遍受益。
第四，完善市場機制，營造“市場洼地”。政府應該通過市場發(fā)揮作用。市場是經濟運行的基礎，企業(yè)和產品的成敗只有最終由市場選擇，才能實現資源的優(yōu)化配置。市場經濟條件下政府必須擔當好四種角色：決策者、管理者、協(xié)調者和監(jiān)督者。首先為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。一是使規(guī)模經濟要求不高的產業(yè)以及能發(fā)揮其優(yōu)勢和特色的領域享有公平進人市場的機會，要保證中小企業(yè)發(fā)展。二是把中小企業(yè)納人社會化大生產分工協(xié)作體系。如使中小企業(yè)與大企業(yè)享有同等的機會和待遇，讓非公有系之中，通過溝通、加強中小企業(yè)與大企業(yè)之間的技術合作，讓中小企業(yè)享有與公有制企業(yè)、國有企業(yè)同樣的待遇等。三是享有公平退出市場的權利和途徑。其次，優(yōu)化集群結構，促進產業(yè)升級。政府通過項目審批程序實現其產業(yè)導向功能，使投資合理化，對符合產業(yè)升級方向的項目給予支持，而對重復引進和盲目投資的項目則嚴格把關不予批準，將有限的資金發(fā)揮最大的效用。同時，還應該根據行業(yè)生產特點和集群企業(yè)結構特點等實際情況，適當鼓勵集群中的資源優(yōu)化組合，采取特殊優(yōu)惠政策，引導組建企業(yè)集團。再次是規(guī)范競爭秩序。過度的低價競爭、相互模仿，從而最終導致假冒偽劣商品充斥市場和區(qū)域形象大受損傷。防止小企業(yè)不愿投資技術創(chuàng)新，而依靠“剽竊”其他企業(yè)技術創(chuàng)新成果的行為。最后要加強區(qū)域營銷，提高中小企業(yè)在國內外的知名度。樹立區(qū)域品牌需要多管齊下，加大力度舉辦一些“節(jié)”或“會”來提高知名度、通過組團參加全國性甚至國際性的交易會與產品博覽會來展示中小企業(yè)產品的品牌等。
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