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一、推行新模式，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力

在實(shí)踐中，浉河區(qū)本著“有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于優(yōu)化資源配置、有利于發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)”的原則，以創(chuàng)新黨組織設(shè)置為手段，著力構(gòu)建“五位一體”黨建模式，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

1、強(qiáng)村弱村聯(lián)建黨總支，以強(qiáng)帶弱構(gòu)建“五位一體”模式。針對(duì)一些地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同或相近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，彼此有較強(qiáng)互補(bǔ)性的行政村，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)行強(qiáng)村弱村聯(lián)建黨總支，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村建立黨總支，在弱村設(shè)黨支部，在組織上實(shí)行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以建立穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，形成以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展的新格局。董家河鄉(xiāng)孔畈村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，處在全鄉(xiāng)的前列，其周邊的黃龍寺、三角山、集云三個(gè)村發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)黨委采取強(qiáng)村帶弱村的方式進(jìn)行組織整合，在孔畈村設(shè)置黨總支，下轄孔畈、黃龍寺、三角山、集云四個(gè)村黨支部，黨總支在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一培養(yǎng)實(shí)用人才，走上了強(qiáng)村弱村共同發(fā)展的良性軌道。

2、組建跨行政村的合作社（協(xié)會(huì)）黨支部，產(chǎn)業(yè)支撐構(gòu)建“五位一體”模式。對(duì)規(guī)模較大的跨行政村的農(nóng)民合作社（協(xié)會(huì)）建立隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的合作社（協(xié)會(huì)）黨支部，明確黨支部在合作社（協(xié)會(huì)）中發(fā)揮政治核心作用，履行宣傳貫徹黨的路線方針政策，培訓(xùn)教育管理黨員，參與合作社（協(xié)會(huì)）重大問(wèn)題討論決策，發(fā)揮黨員“雙帶”作用，密切聯(lián)系群眾等職責(zé)，使黨組織設(shè)置由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變。對(duì)合作社（協(xié)會(huì)）中的黨員，本著自覺(jué)自愿的原則，將組織關(guān)系從行政村黨支部轉(zhuǎn)到合作社（協(xié)會(huì)）黨支部，創(chuàng)設(shè)科技示范、致富信息等功能型黨小組。

3、升格行政村黨組織，以村為主構(gòu)建“五位一體”模式。對(duì)村內(nèi)有合作社（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)、且黨員人數(shù)接近50名的行政村黨支部升格為村黨總支，根據(jù)黨員從業(yè)情況下設(shè)合作社（協(xié)會(huì)）、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、老年等黨支部，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，合作社（協(xié)會(huì)）的特色農(nóng)業(yè)示范基地、人才、技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了合作社（協(xié)會(huì)）與行政村的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)村黨建與合作社（協(xié)會(huì)）發(fā)展的互動(dòng)雙贏。如五星辦事處琵琶山村升格設(shè)置黨總支，下設(shè)農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)、老年黨員等專(zhuān)業(yè)黨支部，黨員按從業(yè)情況分別劃到相應(yīng)的黨支部。

4、根據(jù)黨員職責(zé)、特長(zhǎng)和從業(yè)狀況，重新編排黨小組。按照“行業(yè)相近、地域相鄰或崗位、特長(zhǎng)相同”的原則，重新調(diào)整劃分黨小組，以便于黨組織對(duì)黨員的教育管理和技能培訓(xùn)，利于黨員互相溝通、交流提高。在重新劃分黨小組過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重黨員民主權(quán)利，把組織意圖和黨員意愿結(jié)合起來(lái)，根據(jù)黨員自己的從業(yè)情況和特長(zhǎng)以及興趣愛(ài)好，本人提出參加哪個(gè)分類(lèi)黨小組的意愿，再召開(kāi)支委會(huì)研究，最后在黨員大會(huì)上宣布，不搞硬性分配，使廣大黨員心情愉快地參加新的黨小組生活。重視選配黨小組長(zhǎng)，注重把“雙強(qiáng)”黨員、村民小組長(zhǎng)黨員和威信高的老黨員充實(shí)到黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍。明確各類(lèi)黨小組的任務(wù)和職責(zé)，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮無(wú)職黨員作用。