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二、關(guān)于中朝軍隊(duì)的統(tǒng)一指揮問題

雖然由于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的意見分歧和蘇聯(lián)在出動(dòng)空軍的問題上猶豫不決，10月1日至18日期間，中國(guó)派兵赴朝作戰(zhàn)的行動(dòng)一再受阻和出現(xiàn)反復(fù)，但毛澤東本人的決心從來(lái)沒有改變。在周恩來(lái)赴蘇與斯大林討論武器裝備和空軍援助的問題時(shí)，中朝已經(jīng)開始商談中國(guó)出兵的具體事宜了。不過(guò)，因情況緊急，雙方并未就出兵后的指揮、通信、補(bǔ)給、運(yùn)輸?shù)纫幌盗袉栴}進(jìn)行討論，更沒有達(dá)成任何協(xié)議。10月8日毛澤東即致電金日成，通知中國(guó)已決定出兵，并要樸一禹到沈陽(yáng)與彭德懷和高崗商議志愿軍入朝諸項(xiàng)事宜。當(dāng)日黃昏樸趕到沈陽(yáng)，但并未談及志愿軍入朝的具體事項(xiàng)，只是根據(jù)金日成的要求，稱美國(guó)正在朝鮮繼續(xù)增兵，催促中國(guó)部隊(duì)立即出動(dòng)，控制咸興和新安州。至于后勤問題，僅提出志愿軍入朝后一律使用朝幣，以后再按比值償還，所用柴草一律由當(dāng)?shù)卣少?gòu)，按市價(jià)提供。樸一禹還說(shuō)，目前金日成在德川，金的意見是志愿軍的指揮所也設(shè)在那里。這就涉及到了對(duì)中朝軍隊(duì)的統(tǒng)一指揮問題。

據(jù)柴成文觀察，金日成開始的想法比較簡(jiǎn)單，即在敵情緊迫的情況下，請(qǐng)求中國(guó)出動(dòng)軍隊(duì)幫助朝鮮頂一陣，這樣，軍隊(duì)的指揮權(quán)自然要由朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人掌握。當(dāng)他得知中國(guó)準(zhǔn)備派幾十萬(wàn)部隊(duì)分批入朝作戰(zhàn)后，才感到事情重大。顯然，由朝鮮人來(lái)指揮中國(guó)軍隊(duì)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，金日成只是提出雙方指揮所合在一起。

彭德懷當(dāng)然另有一番考慮。首先，斯大林在10月1日建議中國(guó)出兵的電報(bào)中明確表示，志愿軍“ 當(dāng)然由中國(guó)的指揮員統(tǒng)率”。其次，在朝鮮的所見所聞，實(shí)在令人對(duì)朝鮮人的軍事指揮能力擔(dān)憂。彭德懷在給中央軍委的電報(bào)中反映，“朝鮮黨征兵問題異常嚴(yán)重，16-45歲男子全部征調(diào)入伍。入伍工人家屬無(wú)人過(guò)問，一般群眾沒飯吃。一切無(wú)長(zhǎng)期打算，孤注一擲的冒險(xiǎn)主義從任何方面都可以看到”：“軍事指揮異常幼稚，19日下令死守平壤，結(jié)果3萬(wàn)人未退出多少”；朝方“雖同意在人民軍中開展黨的工作和政治工作，但不同意建立政治委員制度”等等。后來(lái)彭曾對(duì)柴成文講：“我要對(duì)中朝人民，對(duì)幾十萬(wàn)士兵負(fù)責(zé)?。　币虼?，在彭德懷看來(lái)，根本不存在將中國(guó)軍隊(duì)交給朝鮮指揮的問題。至于對(duì)朝鮮軍隊(duì)的指揮，一則不了解朝鮮方面的主張，二則人民軍主力部隊(duì)已經(jīng)潰散，新兵正在中國(guó)境內(nèi)整訓(xùn)，尚無(wú)法直接參與軍事行動(dòng)，此時(shí)還不宜提出。于是，當(dāng)10月21日彭、金在大榆洞第一次會(huì)面時(shí)，雙方均未提出統(tǒng)一指揮問題，只是在談到兩軍如何配合時(shí)，金日成同意派樸一禹駐彭處保持聯(lián)絡(luò)。

10月25日中共中央正式任命樸一禹為志愿軍副司令員兼副政委，黨委副書記。