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草根人才——“產(chǎn)業(yè)提升”凸現(xiàn)能力不足

東臺農(nóng)民勤勞智慧，商品經(jīng)濟意識濃郁。各級行政組織因勢利導(dǎo)、推廣服務(wù)，使得各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大，綠色“含金量”不斷提高。該市三倉鎮(zhèn)農(nóng)民精耕細(xì)作，極高的田間茬口利用率、大棚設(shè)施瓜果蔬菜規(guī)模種植久負(fù)盛名，多年努力積累的“東臺西瓜”品牌、“佳脆牌”蘿卜、青椒、胡蘿卜等無公害農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地，加之50多個產(chǎn)銷合作組織，1400多人的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，使該鎮(zhèn)畝均效益穩(wěn)定在4000元以上，極強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活力，佐證了其為江蘇農(nóng)業(yè)第一縣的殊榮當(dāng)之無愧。在調(diào)研中，深感到東臺人對目前的佳境遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的盡頭非常清醒，局限在一家一戶的小生產(chǎn)，大多定位于初級的日常消費的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人難以獲取市場主動權(quán)的原始販運銷售方式，使得收益與辛勞的比率差距較大；要進一步釋放出現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展空間，出路在于產(chǎn)業(yè)升級；而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中顯現(xiàn)出“吃苦耐勞、搏擊在前、初有成就” 優(yōu)勢的草根人才，因受小農(nóng)經(jīng)濟的思維束縛，自身文化知識的欠缺，現(xiàn)代經(jīng)營模式的遲滯反映，客觀上難以在未來產(chǎn)業(yè)升級中有較大的作為。必須打造農(nóng)村人力資源開發(fā)的服務(wù)平臺，實施多層次、多方位、多途徑的農(nóng)村人力資源開發(fā)，造就一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才群體。

從以上的例證中使我們看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的人力資源開發(fā)十分迫切。過去的歲月，東臺為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，積極實施了多項并舉的人力資源開發(fā)工作，在創(chuàng)新工作機制打造服務(wù)平臺，創(chuàng)新實踐機制構(gòu)建發(fā)展平臺，創(chuàng)新開放機制搭建教育平臺等方面進行了有益探索，滿足了即時需求，積累了許多值得推廣的經(jīng)驗，但他們?nèi)匀桓械睫r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要向更高層次、更廣范圍拓展必須大力度推進人力資源開發(fā)，尤其是江蘇推進沿海開發(fā)戰(zhàn)略，其破解人才制約的問題顯得十分迫切。從客觀上看，一是催生農(nóng)村實用人才群體的環(huán)境因素缺乏，各項保障機機制孕育時間漫長。二是農(nóng)業(yè)難有作為的傳統(tǒng)思維根深蒂固，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知膚淺。三是涉農(nóng)工作辛苦，跳農(nóng)門，居城市的愿望普遍存在，市場配置的難度加大。四是諸如大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技人才的配置等工作只是在較高層面上推動的一種象征性體現(xiàn)，并未從根本上保障。從主觀上看，一是上下的組織程度不高，在無商不活、無工不富的認(rèn)知牽引下對“三農(nóng)”缺少應(yīng)有的認(rèn)識高度，從而使農(nóng)業(yè)所需人才開發(fā)，在區(qū)域發(fā)展中的位置還不突出。二是動態(tài)性管理服務(wù)水平層次還較低，大多停留在年初談打算，年中搞培訓(xùn)，年未統(tǒng)數(shù)字這些常態(tài)型上，針對性、系統(tǒng)性缺乏，各項服務(wù)管理工作并未落到實處。三是投入不足，配套政策不多。對涉農(nóng)教育、培訓(xùn)基地建設(shè)，農(nóng)村科技人才的補充欠帳明顯。能工巧匠、經(jīng)紀(jì)人獨立作戰(zhàn)較為普遍，他們獲取新知識、新理念、新政策的渠道不暢，激勵引導(dǎo)機制缺失?？梢韵胂笤谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進地區(qū)尚存在農(nóng)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的諸多難題，而在尚需作出更多努力的欠發(fā)展地區(qū)所面臨的問題就更加突出。今后我們應(yīng)圍繞貫徹十七屆三中全會精神，在較高層面提升人力資源開發(fā)工作地位，通過強化認(rèn)識、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新措施、上下聯(lián)動等多方面努力來謀取農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的成效。