1948年5月陳云主持東北的工業(yè)建設(shè)在主持制定1949年東北經(jīng)濟發(fā)展計劃時，曾從東北經(jīng)濟的特點指出：恢復(fù)的重點是恢復(fù)工業(yè)，工業(yè)投資的重點是恢復(fù)重工業(yè)?？姑涝瘧?zhàn)爭打響后，陳云提出了“國防第一，穩(wěn)定市場第二，其他第三”的財經(jīng)方針，他指出：“在國防方面，我們主要的要加強陸軍和空軍的裝備，和必要的海防建設(shè)。這些事情雖然都屬于軍事裝備，但它們同時也屬于財政經(jīng)濟方面的……今天為了保證實現(xiàn)財政對策的第一項，我們可以不惜一切地來修改其他已定的計劃?！薄拦I(yè)是以國家工業(yè)化、特別是重工業(yè)的建立和發(fā)展為基礎(chǔ)。這就要求國家進一步加強整個工業(yè)化建設(shè)的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作。
為了說明優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的意義，1953年9月，毛澤東在《抗美援朝的偉大勝利和今后的任務(wù)》中指出：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那末重點放在什么地方呢？重點應(yīng)當(dāng)放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。” 1953年12月，在《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》中，進一步強調(diào)：“因為我國過去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟上不能獨立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不建立重工業(yè)，帝國主義是一定還要來欺侮我們的。……如果我們不建立重工業(yè)，我們現(xiàn)有的輕工業(yè)就會一天一天破舊，而得不到新的裝備的補充和改造，要擴大輕工業(yè)和建立新的輕工業(yè)也會困難。因為沒有重工業(yè)，過去在我國農(nóng)業(yè)中就幾乎完全不使用機器，也很少使用化學(xué)肥料；如果現(xiàn)在我們還不發(fā)展機器工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，我國的農(nóng)民就會長期得不到新式農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機器，長期得不到更多更好的化學(xué)肥料，我國農(nóng)業(yè)的合作化和農(nóng)產(chǎn)量的增加就會遇到困難。所有這一切都說明國家社會主義工業(yè)化的中心必須是發(fā)展重工業(yè)。” 1954年6月，在中央人民政府委員會第30次會議上，毛澤東在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時，形象地說：“我們能造什么？能造桌子和椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！?/p>
在制定和實施“一五”計劃的過程中，劉少奇對重工業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系認(rèn)識與毛澤東一致起來。1956年9月，劉少奇在《社會主義建設(shè)問題》一文中說：我國的工業(yè)化事業(yè)是以發(fā)展重工業(yè)的生產(chǎn)，即生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。在舊中國，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重很低，在1949年，只占26.6%，這是中國生產(chǎn)力落后的標(biāo)志。要根本改變這種狀況，就要保證優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)。1952年，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的35.6%。 “為了有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟，我們在今后必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策。有些同志想把重工業(yè)發(fā)展的速度降低，這種想法是錯誤的。試問：如果我們不很快地建立起自己的必要的機器制造工業(yè)、冶金工業(yè)以及其他有關(guān)的重工業(yè)，我們用什么東西去裝備輕工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)呢？我們就將得不到必要的各種機器，得不到必要的鋼材和水泥，得不到必要的電力和燃料，我們的國民經(jīng)濟就將長時期陷于落后的境地。很明顯，我們決不能那樣辦?！?/p>
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