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全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)與通脹“迷局”下的積極財(cái)政政策
jianaisc.com?2009-11-30 09:24? 閆坤?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

從投資的規(guī)模上看,我國(guó)投資的可持續(xù)性取決于四個(gè)方面的因素。第一是總需求的增長(zhǎng),第二是成本與收益,第三是經(jīng)濟(jì)安全的需要,第四是通貨膨脹的限制。從目前來(lái)看,對(duì)投資規(guī)模可持續(xù)性形成重要限制的是通貨膨脹,考慮到大規(guī)模投資所形成的新增貨幣資本和提升的貨幣乘數(shù),第三季度63735.8億元的新增投資已經(jīng)使通貨膨脹水平達(dá)到了一個(gè)高值,并將推動(dòng)第四季度的通貨膨脹水平上升10.9%。

從投資結(jié)構(gòu)看,第三季度的投資仍以裝備制造業(yè)、能源交通業(yè)等為重點(diǎn),這種投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步扭曲我國(guó)的要素分配失衡狀況,加劇國(guó)內(nèi)資源和能源緊張,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中受損,勞動(dòng)者的報(bào)酬下降,分配體系的失衡更加嚴(yán)重。為了避免過(guò)度的不良影響,政府將加大轉(zhuǎn)移支付的比重,居民收入中轉(zhuǎn)移性收入的比例上升。前三季度,轉(zhuǎn)移性收入增速居各項(xiàng)收入之首,高達(dá)15.7%,就是這一投資結(jié)構(gòu)的客觀反映。

在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,相對(duì)于其他構(gòu)成指標(biāo)的良性增長(zhǎng),出口依然處于深度衰退的狀態(tài)。前三季度,出口8466億美元,下降21.3%。為了恢復(fù)出口,我國(guó)執(zhí)行了1994年外貿(mào)體制改革以來(lái)最大規(guī)模的援助方案,僅以出口退稅為例,至第三季度止,我國(guó)約執(zhí)行出口退稅5000多億元,較去年同期增長(zhǎng)16%,商品享受出口退稅的密度明顯提高。

大量出口退稅為資本密集型企業(yè)所享有,從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的報(bào)酬相對(duì)下降。由于勞動(dòng)者報(bào)酬是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分,勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)的乏力維護(hù)了勞動(dòng)密集型商品的價(jià)格,從而保證了絕大多數(shù)必需品的價(jià)格穩(wěn)定??紤]到我國(guó)CPI中必需品占大部分權(quán)重,勞動(dòng)者報(bào)酬的降低削弱了國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力,但對(duì)于勞動(dòng)者自身而言,面對(duì)收入下降和通貨膨脹壓力上升的雙重?cái)D壓,其“悲慘系數(shù)”并不比完全通貨膨脹條件下更小。

財(cái)政收支從保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向促調(diào)整

第三季度,我國(guó)主要稅種的收入保持快速增長(zhǎng),稅收對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用得到有效發(fā)揮,財(cái)政收入體系的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能得到完善。在財(cái)政支出上,支出重點(diǎn)逐步向社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)移,形成了由經(jīng)濟(jì)外延性擴(kuò)張向社會(huì)外延性擴(kuò)張的轉(zhuǎn)變。


責(zé)任編輯:趙舒文
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