針對地區(qū)差距問題，學(xué)者及各界人士也給出了很好的建議，首先是需要政府在職能轉(zhuǎn)變過程中創(chuàng)新工作方式。比如在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，地方財(cái)政預(yù)算有限的情況下，可以鼓勵(lì)群眾自發(fā)組建文化娛樂機(jī)構(gòu)。熊澄宇認(rèn)為，在農(nóng)村地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)，還可以因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化習(xí)俗，舉辦各種節(jié)慶、廟會(huì)、賽歌等活動(dòng)。這些活動(dòng)恰恰是深受當(dāng)?shù)匕傩障猜剺芬姷?，也可以避免一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站門可羅雀的尷尬?！肮参幕?wù)包括了均等性和基本性的原則，即基本的文化服務(wù)應(yīng)該讓所有公民都能享受到。”國家圖書館館長詹福瑞認(rèn)為，由于文化資源分布不均，造成了城鄉(xiāng)和東西部群眾可享受的公共文化服務(wù)不均等。但是，由于文化本身就具有差異性的特點(diǎn)，想給各地群眾提供均等的文化服務(wù)也是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該針對不同地區(qū)的特點(diǎn)，提供不同的文化服務(wù)產(chǎn)品，比如陜西農(nóng)村地區(qū)群眾愛聽秦腔，如果給人們提供芭蕾舞表演不見得受歡迎。
專家呼吁要在致力于縮小地區(qū)公共文化服務(wù)差異，甚至在整個(gè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中建立評估和監(jiān)督體系，使公眾清楚地了解到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。比如要建一座圖書館，建在什么地方，建成后如何提供服務(wù)，多少人能享受到這種服務(wù)，公眾滿意度有多高，這些都需要社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行反饋。
每一個(gè)服務(wù)都是軟實(shí)力
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國政府在抓緊進(jìn)行文化體制改革、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，特別重視公益性文化事業(yè)建設(shè)。其中最突出的表現(xiàn)，是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在中共十六大后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國文化信息資源共享工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》、《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》等文件中，均有不同層面和程度的表述。2005年10月，十六屆五中全會(huì)提出，要逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。2007年6月16日，由胡錦濤總書記主持，中央政治局專門召開會(huì)議，研究加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。隨后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于8月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，集中闡述了關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)思想，是相關(guān)領(lǐng)域的代表性文獻(xiàn)。
中央指出，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。
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