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合作在奧巴馬對華政策中地位更突出

奧巴馬的東亞之行中，最受關(guān)注的還是中國之行。因為隨著中國崛起，中美關(guān)系的世界意義越來越凸顯。正在崛起的大國與現(xiàn)有霸權(quán)國家能否和平共處，的的確確關(guān)系到世界和平。從歷史來看，類似關(guān)系的國家能夠和平共處，只有一例，那就是19~20世紀的美國和英國。這兩國有許多共性：相同的文化、語言、民族、宗教、價值觀和社會制度。而中美兩國差異性太大，甚至許多方面是對立的。因此，中美兩國能否和平共處，是21世紀全人類面對的一大課題，當然首先是中美兩國需要認真思考、解決的課題。

對于奧巴馬的中國之行，也不必做過度解讀。

有論者以奧巴馬在中國呆了4天，而在日本只呆了一天為據(jù)，來說明奧巴馬多么重視中國。筆者對此不以為然。若論出訪順序，訪日在先，那么是否可以說誰在先就更重視誰呢？若按人們常用的“人均原則”，中國人口比日本多十幾倍，奧巴馬在中國呆的時間應(yīng)當超過日本十幾倍才合理。奧巴馬在日本停留的時間短，只能說明美日關(guān)系密切、穩(wěn)定，無需花費太多力氣去經(jīng)營、呵護。而正是那些關(guān)系不夠可靠，但又覺得需要對方的“一般朋友”，才需要注重加強交往，重視禮尚往來。像中美這樣的“利益攸關(guān)方”，即以利益為紐帶的朋友，重視加強交往，是情理之中的事。

其實，在重視中國的問題上，奧巴馬對其前任也沒有多大超越。從尼克松到卡特，從里根到老布什，從克林頓到小布什，哪一任總統(tǒng)不重視對華關(guān)系？特別是小布什政府，在其外交政策普遍受到詬病之時，對華政策幾乎成了最大亮點。

當然，同其前任相比，奧巴馬的對華政策還是有可圈可點之處的。他不僅沒有像許多前任那樣在上臺初期就對華強硬從而導(dǎo)致中美關(guān)系動蕩，而且還在對華政策表態(tài)和實質(zhì)推動美中關(guān)系上都有進步。

就后者來說，最具代表性的舉措就是將小布什時期的中美“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”改成“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”。雖然只多了一個字，但含義卻有所不同。“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”只談具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟問題，其他安全方面的問題不在其中，因為與之并列的還有一個“戰(zhàn)略對話”。而“戰(zhàn)略與經(jīng)濟”對話則是將那兩個對話合二為一，將安全等方面的戰(zhàn)略問題與經(jīng)濟問題放到一起來談。這更便于雙方進行戰(zhàn)略溝通、協(xié)商，因為對中美兩國來說，很多問題是交織在一起的，表面上看是經(jīng)濟問題，深層次上都是戰(zhàn)略問題，而且是與安全、政治等方面密切相關(guān)的戰(zhàn)略問題。除了內(nèi)容上的區(qū)別，參加“戰(zhàn)略與經(jīng)濟”對話的官員層級也有所提高。原來參加“戰(zhàn)略對話”的都是雙方外交部門的二把手，而現(xiàn)在都是負責(zé)外交工作的最高長官，中方是國務(wù)委員，美方是國務(wù)卿。