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如果看奧巴馬的對(duì)華政策表態(tài)，則更是有可論之處。在20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)上，奧巴馬稱“美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系?！痹谶@次訪華期間，奧巴馬明確表示：美國(guó)不謀求遏制中國(guó)；美國(guó)歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)；美國(guó)致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。

從這些表態(tài)來(lái)看，同以往相比，合作在中美關(guān)系中的地位更加突出，合作已經(jīng)成了雙邊關(guān)系的主線。如果將克林頓時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策思維用“接觸加遏制”來(lái)概括，布什時(shí)期用 “負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”來(lái)概括的話，那么奧巴馬時(shí)期則可以用“積極全面合作”來(lái)概括。比較而言，前兩者都有明顯的局限性，或者是帶有美國(guó)中心的味道，或者是含義過(guò)于含混，也缺少戰(zhàn)略視野。而“積極全面合作”則較清晰地體現(xiàn)出了美國(guó)的政策傾向。從這個(gè)角度說(shuō)，中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新軌道，那就是以合作為主線的軌道。雖然布什政府總體上也強(qiáng)調(diào)同中國(guó)合作，并將雙邊關(guān)系定位為“建設(shè)性合作關(guān)系”，但相比之下，合作在奧巴馬政府對(duì)華政策中的地位更為突出，而且合作的領(lǐng)域更加全面。

“重視”中國(guó)會(huì)帶來(lái)雙重效果

美國(guó)更重視中國(guó)，也是形勢(shì)使然。美國(guó)從其全球戰(zhàn)略和自身利益出發(fā)，需要同一個(gè)不斷強(qiáng)大、崛起的中國(guó)合作，而不是對(duì)抗。

美國(guó)重視中國(guó)固然是好事，這有利于推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。但是“重視”也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)。既然“重視”，就會(huì)在發(fā)展雙邊關(guān)系上有較高的期望值，一旦對(duì)方讓自己失望，雙邊關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)麻煩。

更為重要的是，在美國(guó)全球戰(zhàn)略的大棋盤(pán)中，中國(guó)是個(gè)雙重角色，而且每一重角色都越來(lái)越重要。一方面，中國(guó)是美國(guó)的合作伙伴。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)越來(lái)越看重這個(gè)伙伴的行為能力?！皟蓢?guó)集團(tuán)”論的出現(xiàn)在某種程度上就反映了這種重視。但是，另一方面，崛起的中國(guó)又被美國(guó)視為潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。無(wú)論是在地緣戰(zhàn)略上還是意識(shí)形態(tài)上，都是如此。

美國(guó)既視中國(guó)為合作伙伴又把中國(guó)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這是客觀現(xiàn)實(shí)。奧巴馬實(shí)際上也表達(dá)了的這種認(rèn)知。這種認(rèn)知是美國(guó)制定其東亞政策和中國(guó)政策的思想基礎(chǔ)。這就決定了奧巴馬的東亞之行還有更深層次的含義——尋求東亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、金融、氣候變化、核擴(kuò)散、反恐、能源、地區(qū)安全等問(wèn)題上合作的同時(shí)，也在試圖平衡中國(guó)在東亞的影響。面對(duì)中國(guó)在東亞影響力的上升，美國(guó)越來(lái)越擔(dān)憂自身影響力逐漸被擠出東亞。努力拉住其東亞盟友和其他東亞中小國(guó)家，牽制、平衡中國(guó)，將是未來(lái)美國(guó)東亞政策的基調(diào)之一。而這種政策也很容易被這些東亞國(guó)家接受。實(shí)際上，“平衡中國(guó)論”正是新加坡資政李光耀提出的。