4.加大調(diào)節(jié)力度，遏止收入差距擴大的趨勢。在社會主義初級階段，一部分人先富起來具有客觀必然性。鼓勵一部分人先富起來是黨和政府的既定政策，有利于經(jīng)濟的發(fā)展和效率的提高，也有利于最終實現(xiàn)共同富裕。但收入差距過分懸殊，造成兩極分化，則會造成社會動蕩，也會破壞經(jīng)濟的良性循環(huán)。因此，要加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，把貧富差距控制在合理范圍之內(nèi)。根據(jù)當前的實際情況，收入分配調(diào)節(jié)的重點，一是保護合法收入。在市場經(jīng)濟條件下，投入資本得到利潤，投入勞動得到工資，投入土地得到地租，投入資金得到利息。對按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的收入，合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該承認和保護。二是取締非法收入。對權(quán)力資本化、商品化的所得，非法經(jīng)營包括走私販私、偷稅漏稅等等所得，應(yīng)該依法辦事，嚴肅查處。三是調(diào)節(jié)過高收入。主要運用稅收手段，堅持依法征稅，提高征管水平，調(diào)節(jié)收入分配。完善個人所得稅制，嚴格實行累進稅率，堵塞隱性收入漏洞，并建議適時開征物業(yè)稅、社會保障稅、遺產(chǎn)稅等新稅種，同時加強對高收入行業(yè)和壟斷行業(yè)的監(jiān)管，達到既承認差別又防止懸殊的目的。四是提高低收入者收入。我國國情的一個顯著特點是人口多，特別是農(nóng)村人口多。廣大農(nóng)民的收入有提高，但絕對值還很低，所以中央十分重視“三農(nóng)”工作，十分重視農(nóng)民增收問題。要認真落實中央有關(guān)“三農(nóng)”工作的一系列文件精神，從各地實際出發(fā)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，扶助和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，逐步增加經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、工資性收入，同時獲取政府的轉(zhuǎn)移性收入、保障性收入，并加強社會救濟、社會優(yōu)撫、社會福利，使廣大農(nóng)民的收入逐年有所增長。還有廣大城鎮(zhèn)居民，特別是一線職工，目前收入水平還不高，也要采取有效措施，幫助他們走上致富之路。離開廣大工人農(nóng)民，共同富裕只能是空談。五是整頓不合理收入，包括壟斷收費、私設(shè)小金庫和擅自發(fā)放高額補貼等等，要切實加以糾正。
5.突出一個“帶”字，堅持先富帶動后富，促進共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的理想目標，也是分配倫理的價值目標。在市場經(jīng)濟條件下，由于地區(qū)之間的基礎(chǔ)和優(yōu)勢不同，個人之間的機遇、能力和努力程度也有差異，有一部分地區(qū)、一部分人先富起來具有一定的必然性。面對這種情況，我們踐行分配倫理，促進共同富裕，不是片面地限制收入、消極地截長補短，而是要在“帶”字上下功夫，采取多種形式，堅定不移地引導(dǎo)先富帶后富，促進慢富趕快富，最后實現(xiàn)共同富裕。事實上，近年來中央采取了一系列重大措施，包括西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，加強扶貧抗災(zāi)，組織對口協(xié)作等等，都是踐行分配倫理、促進共同富裕的好政策。東部地區(qū)得益于改革開放的政策，借助于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、勞動力素質(zhì)較高、交通便捷等優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人民生活水平大大提高，同時也在扶持貧困地區(qū)、帶動共同富裕方面做了不少工作，取得了明顯成效。江陰市華西村就是一個很好的典型，該村幾十年如一日，集體經(jīng)濟大發(fā)展，人民收入大提高，社會福利大改善，還通過多種形式幫扶中西部地區(qū)，堪稱走共同富裕道路的排頭兵。常熟市近幾年興辦農(nóng)村新型合作組織，也是避免財富壟斷、促進共同富裕的創(chuàng)新之舉。湖北省紅安縣“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項目、部門聯(lián)村組、干部聯(lián)農(nóng)戶、帶活農(nóng)村、帶動基層、帶富群眾”的“三聯(lián)三帶”活動，助推了全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和共同富裕。我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，要加強共同富裕大目標的宣傳教育，營造先富幫后富，促進共同富裕的濃厚氛圍，并從各地實際出發(fā)，加強幫帶的組織領(lǐng)導(dǎo)，探索幫帶的有效途徑，制訂相應(yīng)的鼓勵政策，使先富帶后富成為一種共識，成為一種責任。
6、加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高統(tǒng)籌兼顧效率與公平的本領(lǐng)。黨的十七屆四中全會根據(jù)當前世情、國情、黨情的深刻變化，強調(diào)繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。鄧小平同志早就指出：“12億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。”從某種意義上講，財富的分配比財富的創(chuàng)造還要復(fù)雜、更為敏感。能不能引導(dǎo)和推動共同富裕，是對各級黨組織的重大考驗，兼顧效率和公平的能力，是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。為此，我們要牢記黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅定共同富裕的大方向、大原則，全心全意為人民服務(wù)，為人民造福。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。要努力學(xué)會在社會公平和經(jīng)濟市場化兩個“雞蛋”上跳舞，而不能把任何一個“雞蛋”打破，即尋求兩者之間的平衡點和結(jié)合點，合理把握社會平均收入綜合滿意度，探索統(tǒng)籌兼顧、兩者并重的路徑和方法，提高在公平與效率的兩難選擇面前把握全局、協(xié)調(diào)互動的智慧和能力。要切實改進作風，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，為官一任，致富一方，并加強反腐倡廉建設(shè)，弘揚正氣，維護公正公平。要改進對地區(qū)和干部的考核辦法，特別是要確立新的政績觀，把增加收入、改善民生和共同富裕程度作為重要的考核內(nèi)容。（作者為常熟市政協(xié)原副主席）
- 2009-11-24發(fā)展合作經(jīng)濟是促進社會共同富裕的有效途徑
- 2009-06-27一部分人已經(jīng)先富，共同富裕還有多遠？
|
|