四是成立綜治調(diào)處中心。今年以來,全區(qū)40多項重點工程,80%在西湖鎮(zhèn),征地拆遷任務(wù)重,社會維穩(wěn)壓力大。為此該區(qū)成立綜治調(diào)處中心,確定固定辦公地點,每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)坐班,24小時值班。對群眾來信來訪,嚴格實行“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分級辦理、限期處理”的“五理”機制。做到“三聲四要四一樣”,即:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;接待群眾要熱情,聽取反映要耐心,答復(fù)問題要明確,處理問題要認真;對初次辦事者像熟悉人一樣,對再次辦事者像朋友一樣,對老弱病殘者像親人一樣,對群眾利益像自己的一樣。調(diào)處中心對上訪的群眾不是采取簡單粗暴的“強壓政策”,而是摸清底數(shù),認真分析,根據(jù)不同情況,妥善處理群眾上訪問題。一次,家住無為縣的徐海珍來到調(diào)處中心,反映其兄徐長海在聯(lián)復(fù)村大山煤礦出工傷,由于未簽勞動合同,礦里不同意按工傷事故賠償,市勞動部門也不受理,要求鎮(zhèn)政府幫助解決。并揚言如果此事解決不好,她們?nèi)胰艘绞姓ド显L,情緒非常激動。接訪領(lǐng)導(dǎo)一邊耐心地做上訪人的思想工作,一邊安排人員調(diào)查處理,最后雙方達成協(xié)議,礦山以22萬元人民幣一次性賠償徐長海工傷事故損害各項損失,避免了一起家族越級上訪事件的發(fā)生。調(diào)處中心還制定了簽到制度和通報制度,既提高了辦事效率,也改進了機關(guān)作風(fēng),群眾比較滿意。中心自成立以來,共受理來信來訪260余起,全部辦結(jié),做到件件有落實,事事有回音。到目前為止,沒有發(fā)生一起因調(diào)解不當而引起越級上訪、群體上訪事件,較好地化解了矛盾,為群眾及時排憂解難,綜治調(diào)處中心成為農(nóng)村社會“穩(wěn)壓器”。
二、主要做法
突出一個重點。鎮(zhèn)黨委、政府對抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)始終高度重視,將加強“四個中心”建設(shè)作為安民富民、興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的一項重要性的政治任務(wù),列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,通過召開座談會、調(diào)研會、走訪老黨員老干部等多項活動,加強同黨員群眾的交流和溝通,傾聽群眾的意見和建議,宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性,把提高思想認識作為前期工作的重點,在廣大基層黨員干部中形成了不抓不行,非抓不可的共識。
把握兩個環(huán)節(jié)?!八膫€中心”工作成效如何:關(guān)鍵在人,只有大家思想意識提高了,人的素質(zhì)增強了,“四個中心”質(zhì)量才有保證。因此,該鎮(zhèn)在建設(shè)“四個中心”時,注意把握好兩個環(huán)節(jié),一是把握好宣傳,向廣大黨員干部和村大力宣傳“四個中心”重要意義,不斷激發(fā)他們關(guān)心參與“四個中心”建設(shè)的積極性,做到與民互動。二是把握好人員素質(zhì),配齊配強“四個中心”工作人員,把那些遵紀守法、公道正派、熱愛集體、關(guān)心群眾、具有較強的業(yè)務(wù)水平和工作能力的同志選調(diào)到“四個中心”中來。
做到三個結(jié)合。一是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通過“四個中心”各項工作措施落實到位,村集體經(jīng)濟重大事項由群眾參與決策,提高了集體財務(wù)管理的透明度,增強了群眾對村干部的信任感,進而化解了干群矛盾,村干部可以把主要精力投入到抓經(jīng)濟上,村民也把干勁用在生產(chǎn)上,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是與市委組織開展的“觀念大轉(zhuǎn)變,思想大解放,全民大招商,環(huán)境大整治”解放思想大討論活動結(jié)合起來,把村議事會變成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀和智囊團,為村級經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策,把“四個中心”與解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來。三是把“四個中心”建設(shè)與解決農(nóng)民關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來,農(nóng)民普遍關(guān)心的村級集體水面、荒山、荒灘的承包、租賃以及集體閑置資產(chǎn)的處置、村財務(wù)收支等惠農(nóng)資金補貼熱點問題。
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