中國(guó)古代政治,特別從秦漢以來(lái),總的說(shuō),是向著加強(qiáng)君主專(zhuān)制的方向和軌道演變的,但決不是說(shuō),皇帝的權(quán)力就總是不受任何制約。無(wú)論是古人政治經(jīng)驗(yàn)的積累,還是儒家思想,都相當(dāng)強(qiáng)調(diào)今人所謂的監(jiān)察權(quán),其中心設(shè)計(jì),一是對(duì)皇帝諫諍,二是對(duì)百官糾劾?!爸G官掌獻(xiàn)替,以正人主;御史掌糾察,以繩百僚”。(《山堂群書(shū)考索》續(xù)集卷36《臺(tái)諫·諫官御史其職各略》)盡管歷代官制不同,但諫官和臺(tái)官(御史臺(tái))都以不同的名稱(chēng)和體制,長(zhǎng)期保持下來(lái),作為帝制下特殊的監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)。但是,專(zhuān)制和腐敗是一對(duì)雙生子,專(zhuān)制必然滋生腐敗,腐敗必然依賴專(zhuān)制。監(jiān)察權(quán)既是皇權(quán)的附庸,在某些場(chǎng)合下甚至是權(quán)臣的附庸,就決不可能真正有效地制約腐敗。盡管如此,古代的臺(tái)諫政治還是留下若干正面的歷史借鑒,依筆者個(gè)人的體會(huì),是否有以下三個(gè)方面。
第一,倡導(dǎo)不計(jì)生死禍福的直言
從制度上說(shuō),國(guó)家專(zhuān)門(mén)出俸祿養(yǎng)一批官員,不管實(shí)際行政事務(wù),只是對(duì)時(shí)政以至皇帝、百官的私生活百般挑剔,橫挑鼻子豎挑眼,這不能不是一種相當(dāng)巧妙的政治設(shè)計(jì)。人們常把小罵大幫忙作為貶詞。其實(shí),今人不可能要求古代的臺(tái)諫官有反對(duì)專(zhuān)制政治的超前意識(shí),凡是合格的臺(tái)諫官,他們?yōu)榫S護(hù)皇朝的長(zhǎng)治久安,并不看君主和大臣的臉色行事,能夠痛陳時(shí)弊,其諫諍和彈劾就是專(zhuān)戳君主和大臣的痛處,雖然亦當(dāng)納入小罵大幫忙的范疇,卻是值得今人尊敬和效法的。
在君主專(zhuān)制的條件下,敢于直言是極其不易的。《荀子·臣道篇》說(shuō):“大臣父兄有能進(jìn)言于君,用則可,不用則去,謂之諫;有能進(jìn)言于君,用則可,不用則死,謂之爭(zhēng)(同諍)?!彼菍⒄娮鳛楦咭患?jí)的諫,即犯死直諫?!俄n非子·說(shuō)難》將諫諍比喻為觸犯龍的逆鱗,而有殺身之禍。在古代的歷史條件下,“文死諫,武死戰(zhàn)”,確是可以作為文武官員的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。
在儒家思想的教育下,歷代也確是有一批又一批的優(yōu)秀臺(tái)諫官,他們一不怕罰,二不怕死,而以忠于職守的直言,彪炳于史冊(cè)。宋仁宗寵愛(ài)尚美人,“一日,尚氏于上前有侵后語(yǔ)”,郭皇后“批其頰,上自起救之,誤批上頸”,于是皇帝大怒,宣布廢后?,F(xiàn)在看來(lái),廢皇后其實(shí)無(wú)關(guān)于國(guó)計(jì)民生,但在儒臣們看來(lái),卻是涉及君德的大事。右司諫范仲淹帶頭,全體臺(tái)諫官都“極陳其不可”,結(jié)果遭受黜責(zé)。(《宋史》卷242《仁宗郭皇后傳》,《長(zhǎng)編》卷113明道二年十二月乙卯)皇帝黜責(zé)了范仲淹,卻又成就了他的清譽(yù),朱熹認(rèn)為,宋朝直到范仲淹時(shí),才“大厲名節(jié)”,“厲廉恥”,“本朝唯范文正公振作士大夫之功為多”。(《朱子語(yǔ)類(lèi)》卷129)其他如包拯堅(jiān)決制止皇帝搞裙帶風(fēng)等,都在青史上傳誦一時(shí)。
第二,從制度上保證小官諫諍皇帝,彈劾大官
古代當(dāng)然是等級(jí)觀念深固,等級(jí)制度森嚴(yán),但是,按照儒家的政治倫理,皇帝和大臣并非是天生的圣聰和神明,一貫正確,不能有權(quán)就是有理,權(quán)位高就是有理。唯有“從諫”,方能達(dá)到“圣”的境界。今人所謂在真理面前人人平等的理念,其實(shí)正是設(shè)置臺(tái)諫官的理論依據(jù)。
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