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三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育

切實(shí)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到基層。每一個(gè)基層黨組織都要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需的各方面知識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

積極探索簡(jiǎn)便易行、生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方法，使馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的最新理論成果入耳入腦入心。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。組織黨員圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，本地區(qū)、本部門(mén)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，黨的建設(shè)的突出問(wèn)題等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。充分運(yùn)用上海黨史資源、黨員培訓(xùn)資源和改革開(kāi)放成果資源，加強(qiáng)理想信念教育、國(guó)情教育、黨情教育和黨史教育。

加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)。制定和實(shí)施《2009—2013年上海市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)則》。充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)點(diǎn)等的作用，根據(jù)黨員需求配送學(xué)習(xí)資料。開(kāi)設(shè)黨員流動(dòng)課堂，安排通俗易懂、深入淺出的輔導(dǎo)報(bào)告，推薦自學(xué)書(shū)目。

四、貫徹民主集中制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。支持政府履行職責(zé)，做好工作。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮人民政協(xié)作用。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。健全市委工作黨委和部門(mén)黨委（黨組）工作機(jī)制。健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。

科學(xué)劃分常委會(huì)、全委會(huì)、黨代表大會(huì)的決策范圍，完善常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、全委會(huì)向黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)，定期報(bào)告、通報(bào)工作并接受監(jiān)督的機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，擴(kuò)大全委會(huì)討論決定重大問(wèn)題的范圍。全委會(huì)要審議常委會(huì)年度工作報(bào)告，聽(tīng)取重大事件通報(bào)、常委會(huì)關(guān)于干部選拔任用情況報(bào)告、同級(jí)紀(jì)委對(duì)特別重要或復(fù)雜案件中有關(guān)問(wèn)題及處理結(jié)果報(bào)告等。增加全委會(huì)召開(kāi)次數(shù)，健全議題形成機(jī)制，實(shí)行重大問(wèn)題票決制，完善全委會(huì)民主推薦和票決重要干部制度。加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。切實(shí)落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制，擴(kuò)大代表知情權(quán)，保障并拓寬代表履職渠道，建立代表提案制度，認(rèn)真落實(shí)代表提議工作的有關(guān)規(guī)定，健全和完善代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制，建立健全代表列席全委會(huì)制度、定期組織代表開(kāi)展調(diào)研制度、黨委常委聯(lián)系黨代表大會(huì)代表團(tuán)（組）制度，為代表知情履職提供服務(wù)。