六、改革干部選拔任用制度,提高選人用人公信度
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針,制定和實(shí)施深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要。
規(guī)范干部任用提名制度,科學(xué)規(guī)范提名程序,明確提名責(zé)任,把群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦相結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。完善干部考察制度,適當(dāng)擴(kuò)大考察范圍,落實(shí)延伸考察辦法。改進(jìn)差額選拔干部辦法,加大差額推薦、差額考察、差額醞釀的力度。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,每年推出一批領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度和公開(kāi)性,完善任前在網(wǎng)上、主要媒體公示和任職試用期制度。按照職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化要求,繼續(xù)探索國(guó)有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位管理人員競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選聘機(jī)制,健全績(jī)效考核和薪酬管理制度,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度和事業(yè)單位人事制度改革力度。
建立來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,形成干部在一線成長(zhǎng)、問(wèn)題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、人才在一線發(fā)現(xiàn)的導(dǎo)向。制定培養(yǎng)選拔規(guī)劃,明確選拔的條件和程序,大力選拔善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的基層優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地從村、居民區(qū)選拔干部,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)要重視從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)、高校選拔干部。完善公務(wù)員考錄辦法,加大從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的力度。
加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。制定實(shí)施辦法,逐步把干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度推廣到具有干部任免權(quán)的單位。認(rèn)真實(shí)行擬提拔干部廉政等重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度,落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制。
堅(jiān)持黨管人才原則,制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定上海的“千人計(jì)劃”。根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,大力培養(yǎng)和引進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)急需的領(lǐng)軍人才、海外高層次人才和創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新和完善人才的市場(chǎng)化激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展的綜合環(huán)境。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力,也要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力。注重在實(shí)踐中、在不熟悉和沒(méi)有遇到過(guò)的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)中提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力特別是開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。圍繞抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,切實(shí)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力,切實(shí)提高依法辦事和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面的能力。
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