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做足做活文化大文章。文化滲透于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，是城市凝聚力之所在。城市群建設(shè)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等硬件的建設(shè)，更是文化軟實(shí)力的打造和展示。良好的文化品牌可以彰顯城市群的風(fēng)骨和氣魄。應(yīng)把黃河文化作為建設(shè)沿黃城市帶的軸心和靈魂，融入規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中，提高城市文化品位，塑造城市形象，展示城市品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入挖掘黃河歷史文化、民風(fēng)民俗以及不同時(shí)期名人名家詠?lái)烖S河的詩(shī)作、辭賦、典故、文獻(xiàn)等，通過(guò)建設(shè)黃河樓、黃河書院、黃河祭壇、黃河博物館等，提升城市品位，彰顯黃河金岸魅力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境中增強(qiáng)發(fā)展后勁

伴隨著新一輪西部大開發(fā)號(hào)角的吹響，西部地區(qū)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要在解放思想中搶抓機(jī)遇、在改革創(chuàng)新中贏得機(jī)遇、在優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)造機(jī)遇，善于破除區(qū)域區(qū)劃、體制機(jī)制、定勢(shì)常規(guī)等方面的束縛，把外部支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)寧夏乃至西部地區(qū)的發(fā)展后勁。

打破區(qū)劃限制，凝聚建設(shè)合力。融則興，合則旺。建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。應(yīng)牢固樹立整體發(fā)展的大局觀念，建立多層次、多領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，變單打獨(dú)斗為協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)全方位協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，拓展多領(lǐng)域的合作和共贏，形成1+1>2的聚合效應(yīng)，形成各城市齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)人流、物流、資金流更加暢通流動(dòng)。

打破體制障礙，催生發(fā)展活力。打破城市間的市場(chǎng)分割和地方保護(hù)壁壘，是發(fā)展壯大黃河金岸的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。應(yīng)進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，大膽改革阻礙城市帶一體化發(fā)展的體制機(jī)制，消除政策壁壘，取消對(duì)人才、資本、資源跨地區(qū)流動(dòng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，構(gòu)建合作發(fā)展、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制；制定出臺(tái)符合實(shí)際的沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、土地供應(yīng)、公共服務(wù)、市場(chǎng)體系、社會(huì)發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策措施，以更具活力的機(jī)制、更加優(yōu)惠的政策促進(jìn)沿黃城市帶快速發(fā)展。

打破定勢(shì)常規(guī)，提高工作執(zhí)行力。謀劃和建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸，體現(xiàn)行政執(zhí)行力，體現(xiàn)干部的工作作風(fēng)，需要超常規(guī)規(guī)劃、超常規(guī)部署、超常規(guī)推進(jìn)。應(yīng)建立完善沿黃城市帶（群）聯(lián)席會(huì)議制度，保證人力、物力、財(cái)力的充足投入；建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)和監(jiān)督檢查制度，并將其作為政府效能考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的具體范圍，一級(jí)考核一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊心協(xié)力、全力以赴，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)，使黃河金岸建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大突破，為寧夏乃至西部地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者為寧夏回族自治區(qū)主席）