社會管理體制從“單位”到“社區(qū)”、從“工作場所”向“居住場所”的轉變，是為了適應社會結構從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉型的需要，適應經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的需要，是為了應對社會結構轉型和經(jīng)濟體制轉軌二者犬牙交叉、既相互推進又彼此摩擦所引發(fā)的種種社會問題的需要。
社會結構轉型不可避免地造成社會流動加快、社會分化加劇，經(jīng)濟體制轉軌則不可阻擋地引發(fā)人際關系疏松，傳統(tǒng)聯(lián)系減弱——所有這些都從各個方面促進市場經(jīng)濟下陌生人世界的形成?！笆烊松鐣钡姆至繚u次減少，“生人世界”的成分快速增長。于是，新的社會整合的需要，新的社會團結的要求，新的人際和諧的期待，越來越擺在社會和人們面前，這是因為社會分化不能無限加劇，人際關系也不能惡性疏松，陌生人的世界需要新的連接和整合，否則社會將成為畸形的社會。
社會建設、社區(qū)建設，正是為了在一個市場經(jīng)濟的陌生人世界里，構筑人際關系和諧的、互助合作的新的社會共同體，這個社會共同體，在宏觀上叫做和諧社會，在微觀上叫做和諧社區(qū)。微觀的社區(qū)建設是宏觀的和諧社會構建的切入點和抓手，是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。通過社區(qū)建設的不斷探索和日益成熟，探索出一條與社會主義市場經(jīng)濟和民主政治相適應的社會建設、社會管理的新路子來。
中國社會結構的優(yōu)化與大量問題并存，正是與這種兩個轉換同時并進的大背景分不開的，廣義地說，也是與傳統(tǒng)和現(xiàn)代這種對立統(tǒng)一的復雜交叉關系分不開的。但總的說來，中國社會結構轉型和經(jīng)濟體制轉軌是平穩(wěn)有序的，成績是顯著的，通過這一過程，正在實現(xiàn)著一個新型社會的培育、成長。
“單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”的轉變，這是中國社會極其深刻的變化之一。
“中國經(jīng)驗”的前景展望：人類困境與特殊挑戰(zhàn)雙重應對
中國的社會發(fā)展和轉型，不僅要有效應對世界性的“人類困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰(zhàn)，這后一方面無疑是更經(jīng)常、更具有基礎意義的。
在某種程度上說，“中國經(jīng)驗”的前景、吸引力，決定于它能否有效地應對兩類挑戰(zhàn)，并在這種應對中繼續(xù)推進、成長，變得更加成熟。這兩類挑戰(zhàn)，從社會學視角看，就是世界性的“人類困境”與本土性的特有矛盾。
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