第三，在社會分化加劇的情勢下面落實公平正義的挑戰(zhàn)。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀點，現(xiàn)實上根據(jù)新中國建國以來，特別是改革開放以來的實踐，給社會正義下一個更為廣泛的社會學定義：社會正義就是社會資源和社會機會配置的公平性和平等性。這里，公平和平等都能表達正義，但又是不同程度的正義，正好能夠表達社會正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別。筆者還提出，社會公平正義有兩個維度，即制度安排與百姓認可。
社會公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題。這里，作為制度安排合理性的社會公平，主要體現(xiàn)在社會資源分配和獲得的差別是合理的；社會機會對每個社會成員都是自由開放的，可競爭的。社會學上以職業(yè)為主要標志的階層或分層則要求這樣來安排：使上層永不松懈，中層永不滿足，下層永不絕望，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺、“人肉炸彈”等概率大大降低。每個階層的成員都可以根據(jù)自己的情況、通過自己的努力，找到改變自己地位和命運的機會。
社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認可、認同。這就是社會公平度、公平感的高低問題。這種社會公平度、公平感，在社會學上是可以通過社會指標體系來加以衡量的。同時，我們也可以從經(jīng)驗上體會到，多數(shù)老百姓不認可、不認同的東西，是不公平的。如果老百姓的不認同感、不公平感發(fā)展到相對剝奪感，就會對社會穩(wěn)定和社會和諧產(chǎn)生極不利的影響。老百姓認可度低的種種制度，肯定是有毛病的。這是推動制度創(chuàng)新的最直接、最重要的動力。百姓認可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分。
如何在社會發(fā)展中，在制度安排公平的基礎上，促進百姓認可的公平，提高滿意度、幸福感，同樣是一個尖銳的挑戰(zhàn)。
第四，在社會重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰(zhàn)。所謂民生問題，用社會學的術語說，就是一個社會的成員，如何從政府、市場和社會獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機會，來支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問題。
在我國社會快速轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化、城市化、信息化、市場化的推進，社會分化加劇，出現(xiàn)了新的貧困問題，形成了生活困難的社會群體——社會學稱之為社會弱勢群體。他們?yōu)槲覈纳鐣M步付出了主要代價，但是他們的生活改善不多，甚至更加困難。他們是上學難、看病難、住房難等民生困難的主要承受者。當前我國社會成員，特別是弱勢群體的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個方面：“現(xiàn)實困境”，即個人生活中已經(jīng)遇到的實際困難或問題，和“未來威脅”，即可能對個人生活造成的威脅或風險。這兩方面都與社會成員的切身利益有關，都與民生問題有關。前者導致“現(xiàn)實性的煩躁”，后者引發(fā)“預期性的焦慮”。它們都會構成人們的后顧之憂，嚴重影響社會成員的安全感，降低社會安全指數(shù)。
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