① 實(shí)績考核——
干得好不好 算賬見分曉
“城鎮(zhèn)新增就業(yè)勞務(wù)輸出”等新指標(biāo)納入考核體系,涉及各項(xiàng)工作投入的指標(biāo)被排除
“江北區(qū):地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入:7.479分;教育發(fā)展與職業(yè)培訓(xùn):5.891分;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生:5.000分;城鎮(zhèn)人均公共綠地:2.128分……”在重慶19個(gè)區(qū)中,江北區(qū)20項(xiàng)指標(biāo)的總得分為91.333,位居第一。
第一由何而來?91.333分又怎樣構(gòu)成?
“總分100分,由3項(xiàng)一級指標(biāo)、20項(xiàng)二級指標(biāo)、76項(xiàng)三級指標(biāo)構(gòu)成,每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的權(quán)重,對應(yīng)1—11分不等的分值,由全市31個(gè)市級部門逐項(xiàng)考核評定,并經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核把關(guān),市考核辦再通過公式折算成相應(yīng)的分?jǐn)?shù),各單項(xiàng)分?jǐn)?shù)累加得到總分?!笔形M織部干部考核處工作人員介紹,“對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的考核是一筆一筆地算細(xì)賬,靠權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對40個(gè)區(qū)縣排隊(duì),有效防止地方與部門‘勾兌’,從機(jī)制上確保了實(shí)績考核的公平公正。”
也正因如此,在“三維一體”年度綜合考核體系中,實(shí)績考核成了“重頭戲”,在實(shí)績考核、民主測評、民意調(diào)查3項(xiàng)中權(quán)重最大。重慶堅(jiān)持分類考核,突出實(shí)績導(dǎo)向,分別制定了區(qū)縣、部門、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法,并根據(jù)自然條件、功能定位、發(fā)展基礎(chǔ)等因素對區(qū)縣再細(xì)化分類。實(shí)績在考核總分中占比最大,區(qū)縣序列達(dá)75%,部門序列占60%,高校序列占50%。
“以前也有考核,但是由于考核體系多而分散,由不同的單位主持,導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,被考核的單位也應(yīng)接不暇。再加上一些對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的考核沒有量化標(biāo)準(zhǔn),而是籠統(tǒng)以‘優(yōu)秀’、‘好’、‘一般’等模糊字眼評定,導(dǎo)致有些考核流于形式,考核的結(jié)果對區(qū)縣自然也就沒有多少約束力。”重慶市委常委、組織部長陳存根表示,正基于此,新啟用的考核體系對實(shí)績的考核格外強(qiáng)調(diào)考核體系規(guī)范有序、考核內(nèi)容具體細(xì)化、考核成績嚴(yán)格審核。
尤其是對考核內(nèi)容的設(shè)置,“既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展質(zhì)量、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力的提高、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的推進(jìn);既注重考核發(fā)展績效,又注重考核保障和改善民生;既注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又注重考核黨的建設(shè)。”在這一思路指引下,“城鎮(zhèn)新增就業(yè)勞務(wù)輸出”、“危舊房棚戶區(qū)改造”等一系列新指標(biāo)納入考核體系,而一些涉及各項(xiàng)工作投入的指標(biāo)則被排除。
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