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奮力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)
——紀(jì)念提出小康目標(biāo)30周年
jianaisc.com?2009-12-09 08:54? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。全面小康,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還包含民主政治、科教文化、社會(huì)建設(shè)、人民生活、生態(tài)文明等內(nèi)容。因此,我們建設(shè)的全面小康社會(huì),不僅包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等其他指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)都是全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)成要素,彼此不可替代。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相比較,可以直接感受且容易觀測(cè);其他指標(biāo)一般不容易定量觀測(cè),也缺乏有效的參照標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)槿绱?,在許多地方確定的全面小康指標(biāo)體系中,約束性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居多,而約束性的其他指標(biāo)較少。其實(shí),全面建設(shè)小康社會(huì),內(nèi)在地要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)相互作用、不可偏廢。當(dāng)前需要特別注意的是,無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),都應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他指標(biāo)之間的辯證關(guān)系,著力防范和克服重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕其他指標(biāo)的傾向,不能出現(xiàn)只顧短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、不顧積累長(zhǎng)期發(fā)展后勁的做法,不能出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、模糊其他指標(biāo)的考核導(dǎo)向。與此同時(shí),應(yīng)考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異,因地制宜地確定全面小康指標(biāo)考核體系,對(duì)不同主體功能區(qū)進(jìn)行差別化考核,培育和壯大主體功能區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)不同地區(qū)科學(xué)發(fā)展,切忌一刀切、齊步走。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與直觀感受有機(jī)統(tǒng)一。衡量一個(gè)地方是否建成全面小康社會(huì),要看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),更要看老百姓的切身體會(huì)。反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在兩個(gè)不足:其一,運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué),得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以全面、真實(shí)地反映發(fā)展實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,地方各級(jí)政府的發(fā)展積極性需要保護(hù),但不必諱言各級(jí)政府之間存在著統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題。這種信息不對(duì)稱,容易衍生出下級(jí)政府在上級(jí)政府面前高估發(fā)展成績(jī)、低估甚至掩蓋社會(huì)發(fā)展“短腿”問(wèn)題的傾向。其二,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以考量出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的程度,難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實(shí)際生活狀態(tài),也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際感受和認(rèn)可程度。因此,一定要以大多數(shù)老百姓認(rèn)可的建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)際成果為標(biāo)準(zhǔn),不能完全以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ),改善老百姓的直觀感受,提高老百姓的幸福感和滿意度。為此,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程以及考核一個(gè)地方全面小康的實(shí)現(xiàn)程度,既應(yīng)在完善統(tǒng)計(jì)方法上下功夫,努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,增強(qiáng)數(shù)據(jù)科學(xué)性,體現(xiàn)整體真實(shí)性;又應(yīng)在了解和掌握大多數(shù)老百姓認(rèn)可程度與直觀感受上下功夫??梢酝ㄟ^(guò)對(duì)處于平均數(shù)以下人群實(shí)際生活狀況的分析、處理群眾來(lái)信來(lái)訪、召開(kāi)群眾座談會(huì)、走訪困難戶、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與媒體調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方法,多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時(shí),堅(jiān)持以人為本,不斷改進(jìn)工作方式方法,研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,使廣大人民群眾切實(shí)感受到全面小康社會(huì)建設(shè)的成果。

(江蘇省委黨校 孫南萌)


責(zé)任編輯:趙舒文
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