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殘疾人需要均等享有基本公共服務(wù)
jianaisc.com?2009-12-10 09:00? 胡仲明 李丹芳?來源:學(xué)習(xí)時報(bào)    我來說兩句

2006年4月,第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示,我國有8296萬殘疾人,占總?cè)丝诘?.34%。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的龐大社會弱勢群體,殘疾人人均收入不足全國人均收入的一半,如果殘疾人不能均等享有基本公共服務(wù),其生活將會陷入困境。

殘疾人均等享有基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀及問題

由于歷史的原因,社會的偏見,政府財(cái)力的局限等因素,殘疾人在基本生活和康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障等方面存在許多困難和問題,殘疾人均等享有基本公共服務(wù)的路程還很漫長。

(一)殘疾人社會保障水平滯后,生存狀況不容樂觀

2008年全國城鎮(zhèn)殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療兩大基本社會保險的覆蓋率為38.8%,低于全國48.7%的總體水平;殘疾人由于自身殘疾的特殊性,康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用大,其家庭醫(yī)療及家庭消費(fèi)支出均遠(yuǎn)高于全國平均水平,2008年度城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療康復(fù)支出為1150元,是全國居民人均醫(yī)療康復(fù)支出的1.6倍;城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出占生活消費(fèi)支出的比重為18.4%,而全國居民人均醫(yī)療支出比重為7.0%;農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療支出占消費(fèi)支出的比重為13.9%,而全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出比重為6.5%。

殘疾人住房條件較差。2008年度,殘疾人家庭人均住房面積為19.6平方米,占全國全部居民家庭人均住房面積25.2平方米77.6%。其中,城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均住房面積為20.2平方,農(nóng)村殘疾人家庭人均住房面積為20.43平方米,不僅與社會平均住房水平還有差距,而且住房結(jié)構(gòu)和質(zhì)量差。

(二)殘疾人實(shí)現(xiàn)小康程度緩慢,任務(wù)艱巨

2007年我國社會全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)72.9%,而2008年全國殘疾人全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅為50.5%;2008年城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入為8487.2元,僅占當(dāng)年全國城鎮(zhèn)居民人均收入的58.7%;殘疾人家庭的極端貧困發(fā)生率高達(dá)10.4%,全國非殘疾人家庭的極端貧困發(fā)生率僅為3.6%;2008年殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為50.4%,高出全國居民家庭恩格爾系數(shù)10.4個百分點(diǎn)。

(三)殘疾人康復(fù)、受教育程度和就業(yè)狀況,發(fā)展極不平衡

社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展水平低且不平衡。2008年度,殘疾人發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)程度為38.7%,康復(fù)需求服務(wù)覆蓋面為23.%,與上年度相比,提高4.3個百分點(diǎn),但離殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)差距很大。

殘疾人受教育程度依然較低。2008年度,學(xué)齡兒童在校學(xué)生比例為63.5%,仍有36.5%的學(xué)齡兒童沒有接受義務(wù)教育。據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示,接受過中等教育的殘疾人比例為5.62%,健全人接受中等教育的比例為15.56%;接受過高等教育的殘疾人數(shù)占?xì)埣踩巳旱?.49%,健全人接受高等教育的比例為6.31%。全國特殊高等教育機(jī)構(gòu)偏少,布局也不合理。華中和華南地區(qū)殘疾人高等教育機(jī)構(gòu)一個也沒有,導(dǎo)致殘疾孩子接受高等教育難。


責(zé)任編輯:趙舒文
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