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殘疾人需要均等享有基本公共服務(wù)
jianaisc.com?2009-12-10 09:00? 胡仲明 李丹芳?來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來說兩句

(三)突出重點(diǎn),保障殘疾人均等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利

突出底線生存服務(wù)的難點(diǎn):完善殘疾人救助保障機(jī)制,保障生存權(quán)。一是將殘疾人個(gè)人實(shí)際生活水平(而不是其家庭平均收入水平)作為評(píng)估依據(jù),將無勞動(dòng)能力和不能自理的殘疾人全額納入低保;二是對(duì)接近低保但又未達(dá)到低保線的無業(yè)殘疾人(低保邊緣戶)納入低保;三是對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)困難的殘疾人,由公共財(cái)政支付其保障金;四是設(shè)立殘疾人福利基金,以保證所有的殘疾人在接受康復(fù)醫(yī)療時(shí)有足夠的經(jīng)費(fèi)滿足其生活開支,對(duì)困難重度殘疾人實(shí)行康復(fù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;五是允許重度殘疾人實(shí)行申請(qǐng)領(lǐng)取“殘保金”,對(duì)因殘致困給予補(bǔ)償;實(shí)施積極的扶持政策,解決有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)生計(jì)問題。

突出公共服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn):完善以教育、康復(fù)和托養(yǎng)為主的服務(wù)機(jī)制,保障發(fā)展權(quán)。一是在教育方面,形成系統(tǒng)完善的公平教育理念,切實(shí)解決殘疾學(xué)生入學(xué)難,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);完善教育法規(guī),保障每一個(gè)殘疾人受教育的權(quán)利。二是在康復(fù)方面,首先,把康復(fù)作為幫助殘疾人恢復(fù)提高生存和生活質(zhì)量的重要途徑,各級(jí)財(cái)政實(shí)行預(yù)算,將一定比例的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入用于發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè);其次,建立比較完備的殘疾人康復(fù)研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍和康復(fù)醫(yī)療政策;第三,實(shí)行殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)的“無縫隙”覆蓋,將殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,推行輔助器具和康復(fù)服務(wù)由公共財(cái)政承擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)”。三是在托養(yǎng)方面,首先,研究解決智力、精神和多重殘疾人生存與發(fā)展的有效辦法;其次,針對(duì)殘疾人特殊性、類別化的服務(wù)需求,建立以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化教育等為主的殘疾人服務(wù)體系;第三,重點(diǎn)扶持新建一批副省級(jí)城市政府為主的,具有骨干示范性的寓康療、工療、娛療、體療和學(xué)習(xí)等內(nèi)容為一體的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

突出環(huán)境服務(wù)的基點(diǎn):加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度,保障參與權(quán)。殘疾人問題是全社會(huì)共同面對(duì)的問題,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),制定道路、建筑評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加大不同類型的無障礙城市的創(chuàng)建和檢查,實(shí)行公共道路、建筑、居家無障礙;為聾人盲人解決信息無障礙問題,保障他們盡可能早地融入社會(huì),參與社會(huì)生活的權(quán)利。

突出公共安全服務(wù)的亮點(diǎn):加強(qiáng)殘疾人安全立法,設(shè)立全方位保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。殘疾人權(quán)利的保障和維護(hù)是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。殘疾人作為弱勢(shì)群體,受到歧視、侵害和傷害的案件時(shí)有發(fā)生,應(yīng)加大懲處力度,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要發(fā)展法律服務(wù)中心,拓寬為殘疾人提供義務(wù)法律援助覆蓋面,讓殘疾人更好地得到法律的保護(hù),維護(hù)其人格尊嚴(yán)。


責(zé)任編輯:趙舒文
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