河南偃師市大口鄉(xiāng)西寨村村支書李明君說:“我們村一共有3位卸任的村支書,每個人幾乎都曾任職10年以上。但他們?nèi)缃袢孔优B(yǎng)活,沒有經(jīng)濟(jì)來源??纯此麄?,想想自己,心里不是滋味兒?!?/p>
在江蘇射陽縣陳洋鎮(zhèn)東關(guān)村,已從村支書崗位上退下來的李吉林向記者呼吁,政府應(yīng)該提高村支書待遇,尤其是退休之后的保障,別讓他們付出了一輩子辛勞后,最終連最基本的生活也保障不了,這顯然不夠人性化。
前程之憂:泥腿子村官生就不能跳龍門嗎
長期以來,一介村支書,工作再優(yōu)秀,哪怕干一輩子,身份基本上永遠(yuǎn)是村干部,永遠(yuǎn)還是農(nóng)民,泥腿子怎么也躍不了龍門?!八乒俜枪佟?、“非農(nóng)實(shí)農(nóng)”的模糊而尷尬身份使村支書普遍感到在政治上沒有奔頭,工作上也就沒有了勁頭。
這種不公正現(xiàn)象正在悄然發(fā)生變化,山東、江蘇、天津、湖北、廣西、云南等不少地方紛紛嘗試從村支書、村主任等里面公開招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。這一項(xiàng)帶有歷史性突破的改革之舉,顯然為一直奮斗在最基層的村支書們開辟了一條個人政治上的上升通道,如星星之火,點(diǎn)燃了他們的政治熱情。
2008年5月,河南省委組織部和河南省人事廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作實(shí)施方案》,報(bào)考對象為任職滿3年的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任;連續(xù)任副職、正職合計(jì)滿4年的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任;任職滿5年的優(yōu)秀村黨組織、村委會副職,村黨組織書記助理、村委會主任助理;任村黨組織書記助理、村委會主任助理以上職務(wù)滿3年的優(yōu)秀“大學(xué)生村干部”。
通過這次招錄考試的河南汝州市紙坊鄉(xiāng)車渠村黨支部書記杜占營對記者感慨道:“這次招考說明了黨對基層干部的關(guān)懷,對村支書們刺激很大,感覺到有盼頭了?!辈贿^,必須具有大專以上學(xué)歷、年齡35周歲以下這兩個報(bào)考資格條件,卻顯門檻過高,一大批村官因此被堵在“國家干部”隊(duì)伍之外。事實(shí)上,河南這次遴選上的256名優(yōu)秀村干部中,大學(xué)生村干部占了63%。河南葉縣洪莊楊鄉(xiāng)洛北村村支書李亞旭看到招錄通知后,急忙對村里的大學(xué)生村干部林少五說:“你各項(xiàng)要求都符合,一定要抓住這個千載難逢的好機(jī)會。我的年齡和文憑都不夠,如果條件放寬些,我也很想報(bào)考?!?/p>
在西部一些民族地區(qū),不少在任村支書還只有初中甚至小學(xué)學(xué)歷。從2007年起,云南省開始定向招錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員隊(duì)伍,第一年招錄了238名,去年招錄了500名。十一屆全國人大代表、云南玉溪市峨山彝族自治縣塔甸鎮(zhèn)海味村黨總支書記李樹仙,對這一鄉(xiāng)土新政只能望洋興嘆:“我只有初中學(xué)歷。凡進(jìn)必考,要求高中或者中專學(xué)歷,這個條件卡住了一大批人?!?/p>
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