從“保增長”到“促穩(wěn)定”
記者：“實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”是去年底應(yīng)對金融危機“一攬子計劃”中的核心政策。您如何評價中央經(jīng)濟工作會議為明年財政、貨幣政策的定調(diào)？
楊宜勇：中央經(jīng)濟工作會議之所以這么定調(diào)是因為考慮政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從字面上看，似乎中央關(guān)于財政、貨幣的政策沒有變。我們可從兩個方面看中央的財政和貨幣政策，一個是要看怎么說，第二個是看實際上具體是怎么操作的。2009年的財政是非常積極的，貨幣政策不是適度寬松，而是相當寬松。經(jīng)濟學(xué)上，以前我們可能只有三、四萬億，比如說增加20%，就是適度寬松，放到20%—30%即放到五萬億，現(xiàn)在又等于在這個基礎(chǔ)上實際操作，放了百分之百，今年可能是十萬億。所以今年的財政政策，實際上是相當寬松的。但是這一切都是為了“保八”，因為年初形勢比較嚴峻，保八沒有底，現(xiàn)在保住了，而且可能稍超了一點，達到了8.3%—8.5%，這是我們今年的經(jīng)濟增長情況，是超計劃的、超目標的。2009年，中國的經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)率先企穩(wěn)。與此相對應(yīng)，中國的就業(yè)也可以說是在全球率先好轉(zhuǎn)的。這一點要給予足夠的肯定。
2009年的資金信貸政策不僅要看是怎么說的，而且主要是要看怎么做的。貨幣政策由今年的相當寬松轉(zhuǎn)到明年的適度寬松，做法上肯定不能比今年多，今年主要是為保八，現(xiàn)在經(jīng)濟已經(jīng)保住了，所以不提保八，因為“保八”也是鐵定的，明年GDP增長可達9%—9.5%之間，所以明年的主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)。但是為什么說明年的貨幣政策是寬松的，因為明年還有一些投入，以及一些后面的配套政策，貨幣供應(yīng)還要保持一定的量。
明年經(jīng)濟調(diào)控的主要任務(wù)是穩(wěn)定，主要是在平穩(wěn)成長的前提下，調(diào)結(jié)構(gòu)和管理好通貨膨脹的預(yù)期。
對于明年的財政政策力度，恐怕不及今年的力度。因為現(xiàn)在財政赤字的水平各方面都要考慮，對它都有一定的限制。
記者：您認為宏觀上經(jīng)濟政策的著力點是否發(fā)生了變化？
楊宜勇：我覺得肯定是有微調(diào)的。從字面上看是沒有，但是對于字面的意思，必須結(jié)合現(xiàn)實來看。
2009年的貨幣政策是相當寬松的，有的人說是過度寬松，這是不合適的。明年積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在2009年是很生猛的，但是明年要變成一個比較溫和的政策，盡管仍然是一個適度寬松的基調(diào)，但風格上會有一些變化。
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