領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用工作和財(cái)經(jīng)財(cái)務(wù)管理工作兩方面的用權(quán)行為群眾最為關(guān)注,也是問題多發(fā)、高發(fā)的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年來,我們在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),注重把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一些成功作法引入到干部選拔任用工作的監(jiān)督中來,在全市開展了對黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履行干部選拔任用工作責(zé)任的審核工作,取得了明顯的成效。我們的主要作法是:
一、突出重點(diǎn),增強(qiáng)干部選拔任用責(zé)任審核工作的針對性
審核的關(guān)鍵人,就是各級各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。在具體工作,我們確定了四類必審對象:即擬調(diào)整或已決定調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部;任期屆滿的領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾反映或組織掌握有關(guān)選人用人方面問題線索需要進(jìn)行審核的領(lǐng)導(dǎo)干部;需報(bào)省、部級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部。近三年來,全市對596名干部進(jìn)行了干部選拔任用責(zé)任審核,其中,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部69名,科級領(lǐng)導(dǎo)干部527名。
審核的重點(diǎn)內(nèi)容,就是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)黨的干部路線方針政策尤其是執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況。具體包括:堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件、任職資格的情況;執(zhí)行干部選拔任用工作程序、動(dòng)議提名、組織考察、討論決定的情況;執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況;執(zhí)行干部任期、交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;執(zhí)行干部職數(shù)、職位管理的情況;遵守干部人事工作紀(jì)律的情況;對群眾反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人方面問題調(diào)查處理的情況等。
建立了聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由組織部長任組長,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事等單位主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各有關(guān)單位的職責(zé):組織部門負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出干部選拔任用責(zé)任審核工作年度計(jì)劃,并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,正確運(yùn)用審核結(jié)果;其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)受理干部選拔任用責(zé)任審核工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的問題。
二、創(chuàng)新方法,保證干部選拔任用責(zé)任審核工作的質(zhì)量
為保證干部選拔任用責(zé)任審核工作的客觀、公正、公平,具有操作性,我們注意做好以下幾點(diǎn):
一是實(shí)行“個(gè)人述責(zé),群眾評責(zé),組織審責(zé)”三者的有機(jī)結(jié)合。選人用人準(zhǔn)不準(zhǔn),要讓群眾來評說。在干部選拔任用責(zé)任審核工作中,我們建立了干部選拔任用工作“一述雙評”制度,由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對干部選拔任用工作進(jìn)行述職,組織干部群眾對黨委(黨組)和“一把手”選人用人情況進(jìn)行評議,對被選拔任用的干部進(jìn)行測評。這種通過領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé),干部群眾評責(zé),組織部門審責(zé)的形式,促進(jìn)了組織監(jiān)督與群眾民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,把 “一把手”選人用人行為的評價(jià)擺上了桌面,把被選拔任用干部的表現(xiàn)擺到了亮處,由干部群眾對“一把手”的用人質(zhì)量進(jìn)行評判,體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則。近幾年來,我們結(jié)合干部選拔任用責(zé)任審核,先后組織12800多人次的干部群眾參加“一述雙評”活動(dòng)。我們的這一作法得到上級組織部門的認(rèn)可,為中組部和省委組織部推行“一報(bào)告兩評議”工作做出了有益的探索。
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