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劉朝瑞說，“4+2”工作法具有較強(qiáng)的整合功能，把黨支部、村委會(huì)、黨員和村民代表等不同層面的意見訴求，納入到一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)作框架中，從而使決策過程更加科學(xué)、決策內(nèi)容更加正確、決策執(zhí)行更加順暢。

民主管理

支部責(zé)任更加重大

“把農(nóng)村的事交給農(nóng)民議、農(nóng)民定、農(nóng)民干，村干部的權(quán)力受到約束，會(huì)不會(huì)削弱黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)？”

鄧州市白牛鄉(xiāng)白東村黨支部書記鄭緒有告訴記者，“4+2”工作法不僅沒有削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而加強(qiáng)了基層支部的責(zé)任，對(duì)班子的能力、素質(zhì)和工作方法提出了更高的要求。

運(yùn)用“4+2”工作法，白東村近年來辦成了幾件多年想干的大事：建成養(yǎng)殖小區(qū)，完成對(duì)董莊自然村“空心村”的治理，解決了歷史留下的宅基地糾紛問題。3件事辦下來，鄭緒有最大的體會(huì)是，支部提出的議題要科學(xué)。啥叫科學(xué)：利國利民，群眾滿意。做到這一點(diǎn)，可不簡單，得做大量深入細(xì)致的工作。

支部提出的養(yǎng)殖小區(qū)方案，三易其稿才獲全體村民通過。一議，因黨員代表認(rèn)為操作過于簡單，容易引起村民不團(tuán)結(jié)被否決；二議，因村民代表認(rèn)為土地租金偏低被叫停；第三套方案，對(duì)土地置換和租金等事宜，都按村民意見作了合情合理的調(diào)整，順利通過。

對(duì)董莊村的“空心村”治理，白東村支部制定了更加細(xì)致的工作辦法。主街道建成后，村中有能力的人家按規(guī)劃自行建房；手頭不寬綽的農(nóng)戶，由黨員干部出工幫助；村里出面協(xié)調(diào)利用老村中的建筑材料。一年半下來，董莊村100多戶人家全部搬遷到街道兩旁，騰出土地100多畝。

李中龍認(rèn)為，村黨組織既是“4+2”工作法決策管理事項(xiàng)的發(fā)起者，也是整個(gè)流程的組織者，還是決策實(shí)施的推動(dòng)者。