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在中國共產(chǎn)黨的歷史上，曾有兩個具有不同針對性的“三大紀律八項注意”。其中一個是針對人民軍隊建設(shè)的；另一個則是針對黨政干部的。這兩個三大紀律八項注意對人民軍隊建設(shè)和黨政干部隊伍建設(shè)具有重要的歷史意義和作用，而它們的制定和完善都與毛澤東有著密切的關(guān)系。

在中國工農(nóng)紅軍初創(chuàng)時期，許多部隊就已對官兵提出對待群眾要說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人的要求。在紅軍建設(shè)過程中，軍隊的任務(wù)、紀律逐步明確和制度化，各地紅軍根據(jù)實際，陸續(xù)制定了一些紀律。其中，以毛澤東給中國工農(nóng)紅軍制定的三大紀律八項注意最具代表性。它的制定和完善，有個逐步形成發(fā)展的過程，其具體內(nèi)容在不同時期和不同部隊略有出入。

由于紅軍剛成立時，主要以農(nóng)民為主，革命性、組織性和紀律性都不很強。湘贛邊界秋收起義部隊在三灣時，正是當(dāng)?shù)丶t薯收獲季節(jié)。在初次助民勞動中，有的官兵吃老鄉(xiāng)的紅薯，老鄉(xiāng)對此有意見。針對這種情況，毛澤東給部隊規(guī)定了不拿老百姓一塊紅薯的紀律。不久，部隊開到茶陵籌款，在打土豪時又有個別官兵將沒收的財物據(jù)為己有。于是，毛澤東又有針對性地提出打土豪歸公的紀律。1928年1月，部隊到遂川發(fā)動群眾和籌款。當(dāng)時，部隊以連、排為單位與群眾廣泛接觸，也出現(xiàn)了一些損害群眾利益的現(xiàn)象。毛澤東了解情況后，又給部隊規(guī)定了上門板、捆禾草等六大注意事項，其中的主要規(guī)定都與保護人民群眾的利益有關(guān)。3月，部隊南下湘南到根據(jù)地外活動，紀律顯得更重要了。4月初，毛澤東在桂東沙田，將過去陸續(xù)制定的紀律和注意事項綜合在一起，并作了簡單修改補充，正式定為三條紀律六項注意予以頒布。三條紀律為：一、不拿工人、農(nóng)民、小商人一點東西；二、打土豪要歸公；三、一切行動聽指揮。六項注意為：一、上門板；二、捆禾草；三、講話和氣；四、買賣公平；五、借東西要還；六、損壞東西要賠。三條紀律六項注意鮮明地體現(xiàn)了人民軍隊的本質(zhì)特征。對此，紅四軍的代表曾在1930年5月全國紅軍代表大會上，向黨中央、中央軍委和其他地區(qū)的紅軍代表作了報告和說明。其中說，三條紀律六項注意，是紅軍“四、五、六軍及閩西、贛西南各地赤衛(wèi)隊共同用的政治紀律”。具體為：“不拿工人、農(nóng)民、小商人一點東西”，著重在一點上，“如一根草也是一點”；“上門板”，是“指宿營時借老板的門板走時要上好才走”；“捆禾草”，是“指宿營時借老板的禾草，走時要捆好才走”；“講話和氣”，是“指買賣東西不許強買強賣”；“借東西要還”，是“指借老板的任何東西都要送還才走”；“損壞東西要賠”，是“指損壞了老板的任何東西，要賠償他才走”。以后，毛澤東又將三條紀律中的“不拿工人農(nóng)民一點東西”，改為“不拿群眾一針一線”；“打土豪要歸公”改為“籌款要歸公”，后來又改為“一切繳獲要歸公”，并寫進了1930年9月25日紅一方面軍頒布的《紅軍士兵會章程》中。紅一方面軍頒布的《紅軍士兵會章程》，將紅軍原來的“六項注意”發(fā)展為“八項注意”。與三條紀律六項注意相比，三大紀律八項注意中的第二條紀律改成了“不拿群眾一針一線”，而八項注意中則去掉了“上門板”和“捆稻草”兩項，增加了“不打人罵人”、“不損壞莊稼”、“不調(diào)戲婦女”和“不虐待俘虜”四項新的內(nèi)容。1931年，中共中央代表歐陽欽在向黨中央報告中央蘇區(qū)情況時，具體地報告了紅一方面軍的三大紀律八項注意。此后，三大紀律八項注意的條文措詞略有改動，并成為全軍和地方武裝的紀律。三大紀律八項注意是人民軍隊建軍的統(tǒng)一紀律，對提高人民軍隊的戰(zhàn)斗力和增強軍民關(guān)系起到了重要的作用。