中央經(jīng)濟(jì)工作會議后,業(yè)界對于明年的房地產(chǎn)政策樂觀一片。筆者認(rèn)為,其影響是中性略偏好,如果業(yè)界、尤其是開發(fā)商和二手房賣家誤讀或有意夸大其利好,對于明年樓市的健康發(fā)展,肯定不是什么好事。
不妨先分析一下中央經(jīng)濟(jì)工作會議。在宏觀政策方面,今年的定調(diào)與去年基本相同,都是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。不同之處在于,今年提出“根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”,實(shí)際上,這是為明年政策小幅調(diào)整埋下伏筆,如果經(jīng)濟(jì)增長偏快,出現(xiàn)過熱苗頭,刺激政策將會陸續(xù)退出。
在房地產(chǎn)政策方面,今年會議的指導(dǎo)方針是“增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,加大農(nóng)村危房改造支持力度”。去年會議的提法是“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用?!?/p>
這條比較關(guān)鍵,表明中央并沒改變2008年10月出臺的房產(chǎn)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想,由此基本可以判斷,中央和地方出臺的大部分房產(chǎn)優(yōu)惠政策,都不會改變,尤其是針對“居民自住和改善性購房需求”的。也就是說,近兩個月,上述兩類需求根本不必急吼吼地惶恐入市。12月9日國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確:“個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施?!?/p>
大體來說,上述政策面偏暖。然而,如果僅憑此就讓業(yè)界對明年政策和市場高枕無憂,未免過于樂觀。我們還需詳察三點(diǎn):
第一,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會中,有兩處明確 “要發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用”,今年卻未提及。這說明,經(jīng)歷了去年底今年初最嚴(yán)峻的考驗(yàn)后,今年經(jīng)濟(jì)“保八”無憂,明年只要鞏固戰(zhàn)果即可,經(jīng)濟(jì)增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度和期望值明顯降低。
第二,中央對高房價(jià)一直都在關(guān)注。去年下半年至今年,調(diào)控文件和政府高層談及高房價(jià)的聲音明顯減少,但這并不意味著中央已不再關(guān)心此事,只是在尋求穩(wěn)定房價(jià)的更好路徑。2004年-2007年,房價(jià)一直是房地產(chǎn)調(diào)控的重要目標(biāo),今年房價(jià)又創(chuàng)歷史新高,決策層不可能熟視無睹。
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