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在經(jīng)濟(jì)處于并不穩(wěn)定的時(shí)期，各種矛盾交織在一起，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜局面下，將改善民生作為明年工作的核心環(huán)節(jié)，是把經(jīng)濟(jì)的短期問題和長期問題統(tǒng)籌考慮的結(jié)果。而加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入人群消費(fèi)能力，把內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力量，正切中了要害。這讓我們對(duì)明年以及未來的中國經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。

在關(guān)鍵時(shí)刻，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議澄清了國內(nèi)外對(duì)中國宏觀政策走向的猜測(cè)和誤會(huì)，將明年工作的主基調(diào)定為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”與改善民生兩者并舉。

2009年，借助積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是靠著4萬億的刺激計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)增長速度逐月上升，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，屬表現(xiàn)上佳。但是，在經(jīng)濟(jì)回升的同時(shí)，CPI和PPI也跟隨上漲，不出意外，11月CPI將回到正值，而滬深股市表現(xiàn)更是搶眼，股指翻了一番還多。有關(guān)資產(chǎn)價(jià)格上漲，將引起實(shí)體經(jīng)濟(jì)通脹的擔(dān)心和議論，不絕于耳。

因此，對(duì)于明年的中國經(jīng)濟(jì)，宏觀決策者的頭號(hào)難題，就是確定在保持經(jīng)濟(jì)增長和防止通貨膨脹之間，哪個(gè)為重？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)明年要提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)際上，是把保增長當(dāng)作了第一位的任務(wù)。

無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的深層次調(diào)整，還是就業(yè)的空前壓力，都必須、也只能通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長才能解決。至于通貨膨脹，此前中央提出要管理好通脹預(yù)期，這已足夠。如果把防控通脹放在更突出的位置，勢(shì)必掣肘保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的核心目標(biāo)。

就通脹發(fā)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來說，也不宜把通脹看得過于嚴(yán)重?，F(xiàn)在多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，亟須壓縮；國際大宗商品價(jià)格多已企穩(wěn)，像去年那樣的大幅度波動(dòng)再次重演幾率不大；而食品等在CPI中權(quán)重最大的商品，雖有短期的擾動(dòng)，但是增加供應(yīng)不會(huì)困難。更重要的是，居民收入增加比較緩慢。種種因素合起來，可以得出結(jié)論：包括CPI在內(nèi)的商品價(jià)格指數(shù)的過度上漲缺乏依據(jù)。即使CPI轉(zhuǎn)正了，在以上諸多因素的共同制約下，漲幅必將十分有限。而央行控制通脹的手段和能力，也是足夠的。對(duì)于通縮持續(xù)一年有余，目前還處通縮之中的中國經(jīng)濟(jì)來說，通脹僅僅是芥蘚之疾，何況適度的通脹，對(duì)于保持總需求的增加，還是十分必要的。

但是，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)，即強(qiáng)勁的內(nèi)需還不具備，明年的增長，還得遵循投資拉動(dòng)的路徑。因此，明年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性。當(dāng)然在具體執(zhí)行上，將有適度微調(diào)和彈性空間，而這僅是“技術(shù)問題”，而非“大政”，這就回應(yīng)了各方對(duì)于明年政策是否變動(dòng)的疑慮，給國人吃了一顆定心丸。