期待之三：中國應(yīng)受到公正的對待
隨著中國的崛起，中國的大國責(zé)任也在迅速上升。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都希望中國承擔(dān)更大的國際責(zé)任，在世界發(fā)展格局中扮演更為重要的角色。這次金融危機(jī)發(fā)生之后，國際社會(huì)凸現(xiàn)了對中國責(zé)任的高度期待。在應(yīng)對全球氣候變暖中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都希望中國多“埋單”和開出更多的“支票”。很顯然，這種要求可以理解，但不公平、不公正。
中國改革開放以后，許多國家將不利于環(huán)境的、高排放碳的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力和寶貴的資源，犧牲中國的環(huán)境，生產(chǎn)著他們所需要的物美價(jià)廉的商品，中國變成了世界工廠，中國成為龐大的二氧化碳排放的國家。造成這種現(xiàn)象的原因，一部分是中國地方政府在資本短缺下追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的結(jié)果，一部分是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后果，它相當(dāng)于污染外包。盡管中國是為他們生產(chǎn)產(chǎn)品而導(dǎo)致二氧化碳排放的增加，但發(fā)達(dá)國家缺乏承擔(dān)轉(zhuǎn)移部分污染責(zé)任的意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，污染的責(zé)任全部由中國生產(chǎn)者來承擔(dān)是不公平的，由最終商品的消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放責(zé)任更為符合邏輯。在這種情況下，單純地從中國的排放量來考慮溫室氣體排放，把責(zé)任全部推到中國身上，要中國多“埋單”和多開“支票”，很難以理服人。
世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩對此現(xiàn)象作過生動(dòng)的比喻：一場宴會(huì)，高朋滿座。宴會(huì)結(jié)束前最后一刻，來了一位窮親戚，他只趕上喝到一杯咖啡。眾人最后說實(shí)行ＡＡ制，所有費(fèi)用大家公平分?jǐn)?，這對窮親戚顯然是不公平的。
氣候變化問題是２１世紀(jì)人類社會(huì)出現(xiàn)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，事關(guān)人類生存和各國發(fā)展，需要國際社會(huì)攜手努力，合作應(yīng)對。中國充分認(rèn)識(shí)到氣候變化問題的嚴(yán)重性和緊迫性，一向本著對人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)布實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，采取了積極應(yīng)對氣候變化的強(qiáng)有力的政策、措施和行動(dòng)，為應(yīng)對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方，中國一向致力于推動(dòng)公約和議定書的實(shí)施，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。中國在哥本哈根氣候變化峰會(huì)前減排碳排放的計(jì)劃，是中國政府根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，也是中國為全球應(yīng)對氣候變化作出的巨大努力，這充分表明了中國政府在應(yīng)對氣候變化方面積極的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
（作者系對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）
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