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二、高校反腐倡廉的制度建設(shè)要突出重點，增強針對性

任何權(quán)力行為都要用相應(yīng)的制度進行規(guī)范，有權(quán)的地方就要有制度，但是必須抓住重點。黨的十七大報告在關(guān)于完善制約和監(jiān)督機制中要求：“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。這些監(jiān)督的重點，同樣也應(yīng)該是制度建設(shè)的重點。

第一，要抓住高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，手中掌握著重要的權(quán)力，其言行在反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的作用。因此，規(guī)范權(quán)力行為，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范的是這些領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為，要建立健全規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為的制度體系，尤其要堅持和完善民主集中制原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須集體討論決定。在高校的制度建設(shè)中，還要把自律和他律有機結(jié)合起來。如建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)收入申報制度、重大個人事項報告制度、述職述廉制度、民主測評制度等，多渠道多形式地了解領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等方面的情況，對苗頭性、傾向性的問題及時提醒、及時解決，使高校領(lǐng)導(dǎo)干部增強自律意識，努力做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

第二，要抓住干部任用這個重點。反腐倡廉建設(shè)，選準(zhǔn)用好人至關(guān)重要。要以發(fā)揚民主為主線，建立健全民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、擇優(yōu)錄用等制度機制，不斷擴大教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)干部任用制度的科學(xué)化、民主化，德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，把高校的干部選準(zhǔn)用好。

第三，要抓住權(quán)力密集的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。招生、人事、基建、財會、物資采購等這些權(quán)力密集的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵崗位，是腐敗最容易發(fā)生的地方，必須建立嚴(yán)格的制度，切實加以規(guī)范。如通過深化物資采購制度的改革，優(yōu)化采購方式，規(guī)范采購程序，明確審批權(quán)限，強化服務(wù)功能，建立公正透明、廉潔高效的物資采購制度。又如通過深化經(jīng)費管理制度的改革，規(guī)范財權(quán)。要通過建章立制，嚴(yán)格收支兩條線，對收支的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)作出科學(xué)界定，實行收費統(tǒng)一管理，財務(wù)統(tǒng)一核算，堵住亂收費的源頭，把牢經(jīng)費使用的關(guān)口，減少腐敗的發(fā)生?？傊?，要邊實踐邊探索、邊改革邊完善、邊總結(jié)邊提高，健全各類規(guī)章制度，把權(quán)力管住用好。