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加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要完成這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

一、居民消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素和阻滯經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的穩(wěn)定力量

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是需求拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。在開放的條件下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求包括消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三大方面，由此，人們也往往把消費(fèi)、投資和出口看作是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在這“三駕馬車”當(dāng)中，投資需求只是中間需求，出口構(gòu)成國(guó)外的消費(fèi)需求，只有消費(fèi)需求才是我們所講的國(guó)內(nèi)最終需求。在我們這個(gè)擁有13億多人口的國(guó)家，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是最主要的部分。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終拉動(dòng)力的是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。在國(guó)內(nèi)需求當(dāng)中，一般分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，居民消費(fèi)是指一國(guó)居民對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的全部最終消費(fèi)支出，包括以貨幣形式購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)支出，以其他方式獲得的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)支出；政府消費(fèi)指政府部門為全社會(huì)提供的公共服務(wù)的消費(fèi)支出，以及免費(fèi)或以較低的價(jià)格向居民提供的產(chǎn)品和服務(wù)的凈支出，公共消費(fèi)支出包括教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、體育和娛樂(lè)、文化等方面。在這兩大消費(fèi)中，居民消費(fèi)是主體部分。公共消費(fèi)說(shuō)到底也是為了國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)才是我們所講的真正意義上的最終消費(fèi)，才是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有消費(fèi)需求支撐的投資將成為無(wú)效投資，而無(wú)效投資是無(wú)法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的，這一點(diǎn)已為我國(guó)多年的實(shí)踐所證明。不僅如此，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求還是防止經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的穩(wěn)定力量。因?yàn)椋牟▌?dòng)相對(duì)平緩并且往往滯后于投資需求的波動(dòng)，這在很大程度上削弱了投資需求波動(dòng)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的動(dòng)蕩。比如，在投資需求迅速上升時(shí)，由于居民消費(fèi)需求上升相對(duì)緩慢，限制了投資需求增長(zhǎng)的空間，使投資需求最終不得不放慢增長(zhǎng)速度直到回落。而在投資需求迅速下降時(shí)期，則由于居民消費(fèi)需求下降緩慢，在投資需求下降初期，消費(fèi)需求下降很少甚至維持不變，具有一種自發(fā)地遏制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。所以，居民消費(fèi)需求的相對(duì)穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要制約因素。

二、居民消費(fèi)需求不斷下降導(dǎo)致的嚴(yán)重后果

目前，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。根據(jù)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的消費(fèi)率在65%左右，其中居民消費(fèi)率在50%左右比較合適。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)尤其是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)占GDP的比重不斷下降。消費(fèi)率由1992年的62.4%下降到2008年的48.6%，其中居民消費(fèi)率由1992年的47.2%下降到2007年的35%，為歷史最低水平。與此相對(duì)應(yīng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在下降，由1992年的72.5%下降到2007年的39.4%。與其他國(guó)家的消費(fèi)率相比，我國(guó)的消費(fèi)率明顯不足。1993年到2004年，高收入國(guó)家的平均消費(fèi)率為78.4%，中等收入國(guó)家的平均消費(fèi)率為73.5%，低收入國(guó)家為81.2%；而我國(guó)這一時(shí)期的年均消費(fèi)率不到60%。