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四是去年以來的金融危機，許多中小民企受到直接沖擊，而且是首當其沖。根據(jù)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會（2009年3月）的材料，民營企業(yè)從2008年以來存在著如下困難和挑戰(zhàn)：第一，2008年上半年受生產(chǎn)資料價格上漲、匯率上升、出口退稅下降等多重因素影響，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本顯著上升。第二，受勞動合同法影響，2008年全國勞動爭議案件較2007年增長一倍以上，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率相對下降。第三，受內(nèi)需不旺影響，民營企業(yè)投資和發(fā)展放緩。第四，受外需不足影響，大量外向型民營企業(yè)遇到前所未有的困難。第五，受某些金融制度政策影響，民營企業(yè)資金鏈受到嚴峻考驗。第六，受行業(yè)壟斷強化趨勢的影響，部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)民營經(jīng)濟擠出效應。第七，受某些偏頗輿論影響，一些民營企業(yè)面臨新的社會壓力。

五是部分民營企業(yè)本身還有一些不規(guī)范的行為，比如環(huán)境保護不力，礦區(qū)安全保護不力等，造成一些民怨和對行政壟斷的期盼。但是其背后問題是政府在執(zhí)法方面沒有盡責，而且有些行業(yè)進入規(guī)則還需要改善。比如山西煤礦業(yè)近年來安全事故多，究其原因，實際上煤礦數(shù)量多，采礦量大，相應的礦難事故必然頻發(fā)。此外，小煤礦容易出事故，因為小型民企不一定有充足的資金，進行礦區(qū)的安全設施建設。在這種情況下，可以對民營企業(yè)的準入要設置一個更高的資本金門檻，同時取消審批制，而改行核準制。在這種情況下，民營企業(yè)必然會通過市場化途徑自行組合，它們只要具備了最低規(guī)定的核準條件，就可以進入采礦業(yè)。這樣就排除了最近當?shù)卣ㄟ^行政命令重組合并山西煤礦的做法，既能滿足市場化重組合并的需要，又便于重組合并后企業(yè)更好地遵守維護礦區(qū)安全的規(guī)則。只要民營企業(yè)的資本金更大，礦區(qū)安全投入就多，礦區(qū)安全問題是能夠控制的。

局部“國進民退”現(xiàn)象的效應

一些學者可能更關(guān)注“國進民退”現(xiàn)象可能帶來的示范效應。即便未出現(xiàn)全面的“國進民退”現(xiàn)象，選擇性的“國進民退”現(xiàn)象較為頻繁的發(fā)生也會給整個經(jīng)濟帶來一種示范效應，會向整個經(jīng)濟發(fā)出某種信號，使得越來越多的官員、國企和百姓視“國進民退”為當然，導致越來越多的“國進民退”現(xiàn)象無障礙地發(fā)生，這樣一來，要求政府發(fā)揮輔助性支持作用的原則就會日漸被拋棄，“國進民退”會成為一種大趨勢，這就背離了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，難以健全我國的社會主義市場經(jīng)濟體制，難以最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我國的改革開放大業(yè)就可能會發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。

國企在一些能源、化工等領域也許可以占據(jù)行政壟斷地位，但一般不可能出現(xiàn)國企進軍房地產(chǎn)市場成就其新“地產(chǎn)王”的局面。每一個官員和百姓應該明白，國企的最終資金來源是政府資金，政府資金來源是納稅人的錢，國企拿了納稅人的錢，再通過運作籌集更大的資金，然后去買房地產(chǎn)，抬高房地產(chǎn)價格，百姓得花更多的錢去購買房地產(chǎn)，包括繳納更多的稅收。這種資金循環(huán)是無效率的，不可取的。