11月29日,中國(guó)新一輪國(guó)家公務(wù)員考試再現(xiàn)百萬(wàn)人趕考場(chǎng)的“盛景”。據(jù)國(guó)家人事部提供的數(shù)字,2007年約111萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)報(bào),錄取比例是42:1;2008年報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)20%,錄取比高達(dá)60:1;而今年超過(guò)146萬(wàn)人報(bào)名,招錄比將攀升至歷史新高,達(dá)93:1。
從這些數(shù)據(jù)看,中國(guó)“公考熱”已經(jīng)到了白熱化的程度。與之同時(shí),在日本,經(jīng)濟(jì)低迷、就業(yè)不樂(lè)觀之下,本以為報(bào)考公務(wù)員會(huì)更熱,結(jié)果呢,2009年報(bào)考I類公務(wù)員考試的人數(shù)只有2.2萬(wàn)人,遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)危機(jī)前2005年的3.1萬(wàn)人。
日本為什么會(huì)出現(xiàn)“公考冷”?合理的人才培養(yǎng)和人才分配,應(yīng)該是為社會(huì)每一個(gè)正當(dāng)行業(yè)提供人才,社會(huì)能為創(chuàng)新型人才提供機(jī)遇和可能。這些理論預(yù)設(shè)的前提是,能引領(lǐng)各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)袖級(jí)人才,并沒(méi)有“不幸”地流入其他行業(yè)而被“平庸化”?!耙粋€(gè)國(guó)家的青少年應(yīng)該具備無(wú)限的夢(mèng)想和毫無(wú)畏懼的勇氣,這才是推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步的原動(dòng)力”,斯言甚是。
因此,“公考冷”的最大原因在于,日本一直致力于把“公務(wù)員”向“事務(wù)公務(wù)員”轉(zhuǎn)型,避免官僚權(quán)力化。新政府上臺(tái)后,宣稱要打破明治時(shí)代以來(lái)100多年的“官僚政治”,實(shí)行由“政治家主導(dǎo)”的政治。日本的“官僚”指的是政府公務(wù)員,特別是那些對(duì)政策制定能夠發(fā)揮重大影響的高級(jí)公務(wù)員,而“政治家”主要指直接由國(guó)民選出的議員。此舉最直接的結(jié)果是,讓公務(wù)員的吸引力大大減弱,成為正常職業(yè)的一種,因此不少人主動(dòng)退出這一考試,同時(shí),真正有志于政治事務(wù)的人士面臨的錄取比例自然明顯提升。由此,使“官”向社會(huì)各界真正有志于政治事務(wù)的人士打開(kāi)了“方便之門”。
“公考冷”的另一個(gè)原因是,真正做到公務(wù)員的待遇沒(méi)有“超國(guó)民化”,其待遇與民營(yíng)企業(yè)職工差不多。去年日本鬧出“公務(wù)員坐出租車丑聞”,導(dǎo)致“部長(zhǎng)”日本官房長(zhǎng)官町村信孝數(shù)度公開(kāi)致歉,而“丑聞”只不過(guò)是出臺(tái)了公務(wù)員加夜班誤了地鐵可“公費(fèi)打的”的政策,引來(lái)出租車司機(jī)爭(zhēng)客源而送小禮一事??梢?jiàn),公務(wù)員連收點(diǎn)“友情型”小禮都視為“丑聞”時(shí),“公務(wù)員熱”降溫就是必然的了。原載《新京報(bào)》
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