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旅游線是旅游發(fā)展的動(dòng)脈。發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)根據(jù)游客的不同情況，精心設(shè)計(jì)、包裝和推介不同線路，如一日游、二日游至十日游；觀光游、度假游、探險(xiǎn)游、購(gòu)物游、探親游；峽谷游、生態(tài)游、樂(lè)水游、賞花游、采果游、遺跡游；自助游、參團(tuán)游、自駕游、徒步游；等等。

營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)是旅游發(fā)展的毛細(xì)血管。營(yíng)銷(xiāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。對(duì)重慶市而言，應(yīng)深入實(shí)施“大營(yíng)銷(xiāo)”戰(zhàn)略，境外重點(diǎn)突破歐美、日韓、港臺(tái)和東南亞地區(qū)，境內(nèi)重點(diǎn)抓好珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和云貴川湘鄂陜等周邊地區(qū)，市內(nèi)主要突出一圈兩翼和六大區(qū)域性中心城市。同時(shí)，鼓勵(lì)投資建立旅行社、設(shè)立門(mén)市部、建設(shè)旅游網(wǎng)，加大覆蓋廣度、營(yíng)銷(xiāo)力度和收客強(qiáng)度。

操作面是旅游發(fā)展的神經(jīng)。發(fā)展旅游業(yè)需要搭建操作平臺(tái)，包括調(diào)控平臺(tái)、運(yùn)作平臺(tái)、信息平臺(tái)等。重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，是重慶旅游發(fā)展的決策者；交通旅游投資集團(tuán)、旅游控股集團(tuán)兩大國(guó)有企業(yè)，是政府運(yùn)作旅游發(fā)展的執(zhí)行者。這些平臺(tái)對(duì)政府宏觀布局、掌握資源、開(kāi)拓市場(chǎng)具有重要意義。

有機(jī)體是旅游發(fā)展的生命。點(diǎn)、線、網(wǎng)、面自成系統(tǒng)又相互依存、相互作用，只有全面整合，形成有機(jī)體系，才能保證各要素協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能不斷健全產(chǎn)業(yè)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能。

創(chuàng)新思路方法

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

思路決定出路，方法決定成敗。推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，解決好幾個(gè)重要問(wèn)題。

創(chuàng)新發(fā)展，解決質(zhì)量不高問(wèn)題。旅游是創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)，唯有不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效發(fā)展。應(yīng)轉(zhuǎn)變“高耗費(fèi)、低收益”的粗放型發(fā)展模式，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展思路和運(yùn)作模式，摸索“低成本、高回報(bào)”的集約發(fā)展之路，確保發(fā)展質(zhì)量。

跨越發(fā)展，解決速度不快問(wèn)題。當(dāng)前發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，時(shí)機(jī)成熟、條件具備，正是黃金機(jī)遇期。應(yīng)有“坐不住，等不起，迎頭趕”的緊迫感，有實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的決心，乘勢(shì)而上，確保發(fā)展速度。

統(tǒng)籌發(fā)展，解決左右關(guān)系問(wèn)題。不分地域遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)貧富，堅(jiān)持農(nóng)村城市并重、一圈兩翼并重、農(nóng)民市民并重。不求齊步走，但要同起步；不求并肩行，但要手拉手，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

持續(xù)發(fā)展，解決前后關(guān)系問(wèn)題。正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)、短期與長(zhǎng)期、現(xiàn)實(shí)與潛在、個(gè)體與集體的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，既充分發(fā)掘潛能，確?？偣┙o、滿足總需求；又杜絕濫開(kāi)發(fā)、亂開(kāi)發(fā)，與子孫搶飯吃，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)、低效運(yùn)行。

開(kāi)放發(fā)展，解決內(nèi)外關(guān)系問(wèn)題。旅游是外向型產(chǎn)業(yè)，需要借助外力，面向外界發(fā)展。重慶市作為內(nèi)陸城市，正在打造內(nèi)陸開(kāi)放高地；作為西部開(kāi)發(fā)橋頭堡、西部開(kāi)放重要窗口，有機(jī)會(huì)、有條件開(kāi)放發(fā)展。應(yīng)抓住機(jī)遇，聚群力、納民智，科學(xué)決策、全面推進(jìn)，促進(jìn)重慶旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（作者為重慶市副市長(zhǎng)）