國(guó)家行政學(xué)院主辦、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)與文化教研部承辦的“2009年全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)體制改革研討會(huì)”近日在北京召開。與會(huì)者圍繞社會(huì)體制改革與創(chuàng)新、社會(huì)組織與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與保障制度等當(dāng)前社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
與會(huì)者認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)為人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)的變化。然而，由于我國(guó)社會(huì)體制改革尚未完全到位，社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生。因此，我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置。
與會(huì)者提出，社會(huì)建設(shè)不僅是傳統(tǒng)意義上的“科教文衛(wèi)體”建設(shè)，而且包括社會(huì)組織的形成、社區(qū)服務(wù)的提供、社會(huì)工作的開展、社會(huì)管理的規(guī)范等。當(dāng)前，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是理順國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)改革現(xiàn)有的社會(huì)職能行政化傾向，讓社會(huì)組織承擔(dān)更多的社會(huì)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政府行政功能同社會(huì)自我管理功能的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。為此，應(yīng)大力培育社會(huì)力量，發(fā)展社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村自治組織的自我管理能力。
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