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官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)尚待完善

科學(xué)制度反腐是關(guān)鍵

今年初，國務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友在線交流表示，建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反腐敗重大舉措，政府正在積極準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。

在２００９年全國兩會(huì)期間，多位代表與委員發(fā)出了建立健全財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼吁。

今年９月份召開的中紀(jì)委十七屆四中全會(huì)提出：在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

建立健全官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度呼之欲出。

知名反腐專家、湖南商學(xué)院副院長王明高博士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前在全國各地出現(xiàn)的官員財(cái)產(chǎn)公示，具有積極意義，但需要承認(rèn)的是，目前中國的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還處于區(qū)域試行階段，包括湘鄉(xiāng)市在內(nèi)的這幾個(gè)地方進(jìn)行的官員財(cái)產(chǎn)公示還不是真正意義上的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，需要不斷完善，然后在全國推廣。

他更推崇的是通過科學(xué)制度來反腐。他認(rèn)為，中國應(yīng)借鑒世界各國的反腐成果，建立健全有中國特色的科學(xué)反腐制度，主要應(yīng)包括家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、金融實(shí)名制度、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度、公民信用保障號碼制度、反腐敗國際合作制度五種，并以此為核心內(nèi)容，制定和出臺《中華人民共和國反腐敗法》。

他所說的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，是對官員有關(guān)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記、公布的制度，是科學(xué)反腐制度體系的核心內(nèi)容，不僅包括對官員本身的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，還包括官員的配偶、兒女等直系親屬的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，是對官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容擴(kuò)展。在他看來，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)充財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體和財(cái)產(chǎn)種類范圍，建立起有效的財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制，將國家公職人員的家庭財(cái)產(chǎn)置于人民群眾和國家法律制度的監(jiān)督之下，使其非法所得無處藏身，就會(huì)使腐敗分子難以為所欲為，從而能夠有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

據(jù)他介紹，目前世界上已有近百個(gè)國家推行了這一制度，家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制已成為世界各國共同的反腐利器。

“而金融實(shí)名制度是家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的孿生兄弟，被反腐敗的實(shí)踐證明，是目前世界上最好、最有效的懲治和預(yù)防腐敗的制度?！蓖趺鞲哒f，金融實(shí)名制要求每一個(gè)公民在任何一家金融機(jī)構(gòu)開設(shè)任何賬戶時(shí)都必須使用實(shí)名，所有的金融交易也必須使用實(shí)名并記錄在案。金融實(shí)名制的推行，使個(gè)人收入的來源更加透明、腐敗行為在透明的金融交易中難以遁形。