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實現(xiàn)方法創(chuàng)新，促進(jìn)人才合理流動。在運(yùn)用市場機(jī)制配置人才的同時，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用，把人才導(dǎo)向基層、企業(yè)特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，可以有效消除制約人才合理配置的體制性機(jī)制性障礙，提高人才流動和配置的效率，降低人才流動的成本，優(yōu)化人才資源的結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出比傳統(tǒng)人才配置方式靈活性更高、流動性更強(qiáng)的特點(diǎn)，是一種符合科學(xué)發(fā)展的新型人才資源配置方式，同時也是一項積極的就業(yè)政策。

三、推動全面發(fā)展，促進(jìn)人才成長

滿足基層需要，保障和諧發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快基層的發(fā)展，把人才導(dǎo)向基層。高校畢業(yè)生是整個社會中充滿活力、富于創(chuàng)造的群體，通過實施人才儲備制度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層，把先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)、先進(jìn)的文化和理念帶到生產(chǎn)一線，必將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，使發(fā)展由物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對于全面促進(jìn)基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，對于全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會意義重大。

留住寶貴人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。人才就是發(fā)展，人才就是財富，人才就是未來。高校畢業(yè)生是國家十分寶貴的人才資源，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的生力軍。在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，通過儲備這一形式把他們用起來，充分調(diào)動起積極性、創(chuàng)造性，不僅滿足了當(dāng)前基層人才的需求，改善了基層人才結(jié)構(gòu)，使人才配置更趨合理，更重要、更具戰(zhàn)略性意義的是為今后的發(fā)展備足了各類人才。

把握成長規(guī)律，鍛煉培養(yǎng)人才。把人力資源轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動力，必須不斷提高人才的能力素質(zhì)。在實踐中鍛煉培養(yǎng)，是提高人才能力素質(zhì)的根本途徑和重要手段。注重培養(yǎng)、選拔、使用好青年人才，引導(dǎo)他們在艱苦的環(huán)境和豐富的社會實踐中鍛煉成長，是保證事業(yè)發(fā)展后繼有人的重大戰(zhàn)略。

四、著眼發(fā)展長遠(yuǎn)，健全長效機(jī)制

抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大儲備人才總量。國際金融危機(jī)對我國造成了嚴(yán)重沖擊，但危機(jī)過后必然會迎來又一個嶄新的、快速發(fā)展的機(jī)遇期。因此，要以世界的眼光和戰(zhàn)略的思維來分析當(dāng)前的形勢，緊緊抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，著眼長遠(yuǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、人才就業(yè)困難時，從戰(zhàn)略的高度思考，著眼未來的發(fā)展，著眼金融危機(jī)之后的人才需求，進(jìn)一步創(chuàng)新人才儲備機(jī)制，完善政策措施，拓寬選人用人視野，擴(kuò)大人才儲備總量，為未來發(fā)展留住、儲足各類人才。

轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識，營造良好氛圍環(huán)境。高校畢業(yè)生在基層、企業(yè)鍛煉成長要有一個良好的“人才生態(tài)環(huán)境”。大學(xué)生從校園到基層，難免將遇到許多不適應(yīng)，可能會有許多缺點(diǎn)和不足。社會各方面要著力營造良好的“人才生態(tài)環(huán)境”，無微不至地關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)他們，既不能缺乏信任、閑置不用，也不能期望值過高，拔苗助長。要真正營造出一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會環(huán)境，敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們下得去、待得住、干得好。

健全體制機(jī)制，建立人才開發(fā)鏈條。以配置高校畢業(yè)生為抓手、以實施人才儲備制度為基點(diǎn)、逐步形成“人才儲備——穩(wěn)定就業(yè)——選拔錄用——發(fā)展成才”的人才就業(yè)鏈、培養(yǎng)選拔鏈、成長鏈，進(jìn)一步建立健全人才儲備的長效機(jī)制。人才儲備到基層和企業(yè)后，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)，并在上級單位、上層科研部門需要人才時，要從基層和企業(yè)人才隊伍中逐級選拔充實，使高校畢業(yè)生認(rèn)識到，到基層一線鍛煉是成長成才的必由之路，為事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。

(作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳廳長)