流動(dòng)人口子女在教育公平上,仍然遭遇著“斷頭路”的阻擊。不修通“斷頭路”,所謂外來(lái)人口子女公平的受教育權(quán),是不完整的。如何修通?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出放寬中小城市戶籍限制,就指明了打通公平之路“卡脖子”路段的關(guān)鍵。
強(qiáng)調(diào)“教育公平是社會(huì)公平的前提”的教育部新部長(zhǎng)袁貴仁,甫一上任就面對(duì)國(guó)人的熱切期盼。有媒體歸納網(wǎng)友對(duì)袁部長(zhǎng)有五大期盼,其中之一就是外來(lái)務(wù)工人員子女的中、高考問(wèn)題。有網(wǎng)友說(shuō):“成千上萬(wàn)的外來(lái)打工者的子女,在異鄉(xiāng)成長(zhǎng)、接受教育。他們的父母在異鄉(xiāng)打工,支持那里的建設(shè),但是他們卻不能在流入地參加高考。希望新部長(zhǎng)能關(guān)注這一關(guān)系千百萬(wàn)人教育公平的問(wèn)題?!薄盀楹紊虾?、北京的外來(lái)務(wù)工人員的子女不能參加當(dāng)?shù)氐闹锌己透呖??上海的第一高樓和北京的中央電視臺(tái)這樣的建筑,外來(lái)務(wù)工人員不知流了多少汗水。同樣是國(guó)家的未來(lái),為啥不同命啊?”
公平地說(shuō),這樣的問(wèn)題,恐怕不能全由教育部來(lái)解答。因?yàn)椋鲃?dòng)人口子女受教育問(wèn)題,是現(xiàn)行戶籍制度派生出來(lái)的問(wèn)題,幾乎涉及不同層級(jí)政府社會(huì)管理的每一個(gè)方面。解決義務(wù)教育階段流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題,教育部固然有責(zé)任在自身權(quán)限內(nèi)積極作為,對(duì)需要政府整體考慮的問(wèn)題也應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出行之有效政策建議,但不能指望教育部“單兵突進(jìn)”。因?yàn)?,在城鄉(xiāng)二元分割、地域差異巨大的國(guó)情下,學(xué)籍與戶籍高度糾結(jié)。任何尋求改變的努力,必然涉及到教育經(jīng)費(fèi)投入、高等教育招生指標(biāo)分配等一系列復(fù)雜的問(wèn)題,需要政府整體運(yùn)籌、推進(jìn)。
事實(shí)上,為保障外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育權(quán),從中央到地方,各級(jí)政府近年來(lái)做出了巨大的努力。特別是2003年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、公安部、國(guó)家發(fā)改委、勞動(dòng)保障部五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》以后,從整體上看,流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育已經(jīng)有了很大的改觀。在許多城市,義務(wù)教育階段在校學(xué)生中,外來(lái)人口子女已經(jīng)占了相當(dāng)大的比例。比如,到2009年9月止,杭州全市義務(wù)教育階段在讀進(jìn)城務(wù)工人員子女達(dá)17.46萬(wàn)人,占義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)的25.5%;其中城區(qū)在讀進(jìn)城務(wù)工人員子女7.9萬(wàn)人,占城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的38.92%。(《新華每日電訊》12月13日1版)
大批外來(lái)工子女在流入地接受義務(wù)教育的不只是杭州。兩年前,北京市教委就承認(rèn),北京義務(wù)教育階段約有1/3的學(xué)生為外來(lái)人員子女。目前深圳義務(wù)教育階段有80.1萬(wàn)在校學(xué)生,其中非深戶籍學(xué)生55.2萬(wàn)人,占在校生總數(shù)的68.9%,小學(xué)階段非深戶學(xué)生高達(dá)73.5%。福建晉江市初中在校生外來(lái)工子女占24.8%,小學(xué)在校生中外來(lái)工子女占比達(dá)62.8%。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
- 2009-12-04中職生逐步免費(fèi)是教育公平的又一大舉措
- 2009-11-12調(diào)查稱(chēng)6成民眾認(rèn)為教育公平被“擇?!奔芸?/a>
- 2009-10-15別讓“加分通道”損害教育公平
- 2009-09-15輝煌60年:教育公平 和諧萬(wàn)家
- 2009-09-04為教育公平,取消“借讀生”這個(gè)詞
|