國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱國務(wù)院《意見》），要求著力發(fā)展寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，這為寧夏實現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展指明了方向。
一、用世界眼光認識內(nèi)陸開放型經(jīng)濟
發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，是寧夏實現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，一定意義上體現(xiàn)為開放的層次和水平的競爭。放眼四海，發(fā)展開放型經(jīng)濟已成為主流選擇。我國已進入全方位開放的新階段，東南沿海先行一步，東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)緊隨其后，濱海新區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)等風生水起，將視野拓展到東北亞、東南亞。寧夏只有全面把握兩個市場，充分利用兩種資源，更廣范圍、更寬領(lǐng)域參與國際、國內(nèi)市場分工、合作與競爭，更大規(guī)模、更高質(zhì)量吸引資金、技術(shù)、人才、管理等先進要素，才能科學構(gòu)建內(nèi)、外兩個循環(huán)系統(tǒng)，最終實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)、互利共贏，與全國同步實現(xiàn)全面小康。
發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，是加強寧夏與東中部和世界合作交流的現(xiàn)實需要。世界許多地區(qū)都是通過發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)了開放發(fā)展。寧夏人文、地緣、產(chǎn)業(yè)和政治優(yōu)勢獨特，在承接東中部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時，擴大對世界特別是穆斯林國家開放的條件得天獨厚。從人文優(yōu)勢看，寧夏是我國惟一的省級回族自治區(qū)和最大的穆斯林聚居區(qū)，回族人口占全區(qū)人口近36%、全國近20%。從地緣優(yōu)勢看，寧夏具有特殊位置，銀川地處空中交通樞紐，是現(xiàn)代“絲綢之路”碼頭；將一幅中國地圖兩對折，銀川處于中心地域；寧夏在國內(nèi)1800公里內(nèi)能夠輻射所有省會城市，在周邊3000公里內(nèi)能夠輻射東南亞、中西亞各國。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢看，寧夏是國務(wù)院確定的“國家重要的煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地及‘西電東送’火電基地，世界重要鉭鈮鈹、碳基材料制品生產(chǎn)研發(fā)基地和國內(nèi)重要的鎂硅及其深加工產(chǎn)品基地，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”。特別是清真食品和穆斯林用品遠銷阿拉伯國家和地區(qū)，清真食品產(chǎn)值占全區(qū)食品總產(chǎn)值比重達80％。從政治優(yōu)勢看，寧夏是祖國民族團結(jié)的光輝典范，回族具有優(yōu)良的愛國主義傳統(tǒng)，回漢各族人民團結(jié)親如一家。受國際金融危機影響，穆斯林國家對歐美投資出現(xiàn)明顯回流和東流趨勢。加強寧夏與世界特別是穆斯林國家的合作交流，能為擴大對內(nèi)對外開放、保障國家能源安全做出重要貢獻。
發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，是加快寧夏國際化的重要舉措。國際金融危機是世界經(jīng)濟的周期性調(diào)整，是一種資源的重新整合，是國家之間、地區(qū)之間的重新定位。寧夏只有在新一輪大調(diào)整中，全面把握機遇，積極擴大開放，使“走出去”與“引進來”有機結(jié)合，才能形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、內(nèi)外融通的大開放格局，不斷提高國際化水平，加快推進經(jīng)濟社會又好又快的跨越式發(fā)展。
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