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（三）進(jìn)一步落實(shí)完善瓦斯抽采利用政策。目前，影響煤礦瓦斯抽采利用的重要原因之一，是國(guó)家鼓勵(lì)支持抽采利用的政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，有些政策還需要進(jìn)一步完善。促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用，關(guān)鍵是要落實(shí)政策、完善政策。一是落實(shí)瓦斯抽采利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯抽采企業(yè)增值稅先征后返、進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠、設(shè)備加速折舊、免征企業(yè)所得稅、抵扣納稅額，以及提取生產(chǎn)安全費(fèi)用用于瓦斯抽采等政策規(guī)定，確保政策到位，不打折扣，提高瓦斯抽采企業(yè)的積極性。認(rèn)真落實(shí)瓦斯開(kāi)采企業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)減免政策，促進(jìn)擴(kuò)大煤層氣資源勘探量，加快煤礦瓦斯前期開(kāi)發(fā)利用。二是落實(shí)瓦斯抽采利用財(cái)政補(bǔ)貼政策。按照瓦斯發(fā)電自發(fā)自用、多余上網(wǎng)的原則，認(rèn)真落實(shí)瓦斯上網(wǎng)電價(jià)比照可再生能源電價(jià)政策。目前，瓦斯上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低，瓦斯發(fā)電企業(yè)沒(méi)有積極性。國(guó)家將適度提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)要千方百計(jì)克服困難，積極創(chuàng)造條件，保證瓦斯發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。三是落實(shí)城鄉(xiāng)居民使用煤層氣的政策。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要積極推進(jìn)煤層氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，或與天然氣并網(wǎng)輸送，擴(kuò)大民用地域范圍。要落實(shí)國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策，實(shí)行煤層氣與天然氣同質(zhì)同價(jià)或適度低價(jià)銷售，擴(kuò)大民用和汽車燃料市場(chǎng)，擴(kuò)大瓦斯利用規(guī)模。四是完善瓦斯抽采利用標(biāo)準(zhǔn)。要借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)溝通，努力使瓦斯防治的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、抽采利用標(biāo)準(zhǔn)、減少排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)起來(lái)，既確保煤礦安全生產(chǎn)，又促進(jìn)煤礦瓦斯資源的有效利用。五是研究制定參與“利用清潔發(fā)展機(jī)制”國(guó)際合作的相關(guān)政策。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步修訂符合國(guó)際合作交易的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，消除交易政策性壁壘，擴(kuò)大項(xiàng)目合作，加快瓦斯利用。

（四）增強(qiáng)瓦斯抽采利用科技保障能力。搞好瓦斯抽采利用，必須立足科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。要進(jìn)一步加大以煤礦瓦斯抽采和利用為重點(diǎn)的安全技改國(guó)債支持力度，地方和企業(yè)也要增加配套資金。要大力推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，加強(qiáng)瓦斯抽采利用重大問(wèn)題的科技攻關(guān)，加大煤礦瓦斯抽采和煤層氣開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，當(dāng)前要重點(diǎn)推廣煤礦瓦斯治理和利用先進(jìn)適用技術(shù)100項(xiàng)成果。同時(shí)，要推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，在技術(shù)創(chuàng)新和利用中起到示范帶動(dòng)作用。