第六,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融領(lǐng)域各項(xiàng)改革,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,完善人民幣匯率形成機(jī)制。
總之,2010年在適度寬松的貨幣政策的操作執(zhí)行過(guò)程中,要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性,使貨幣政策逐步從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的非常狀態(tài)轉(zhuǎn)向正常狀態(tài)。
2009年貨幣政策的實(shí)施力度很大,特別是新增貸款規(guī)模大幅度超過(guò)年初預(yù)期。如此強(qiáng)度的信貸投放對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用,但另一方面也應(yīng)關(guān)注可能由此引起的價(jià)格上漲壓力。2010年,在保持總體適度寬松的前提下,貨幣供給量增速以及新增貸款規(guī)模都應(yīng)比上年有所控制。因此,在宏觀調(diào)控政策組合中,需要進(jìn)一步加強(qiáng)積極的財(cái)政政策的作用,2010年財(cái)政赤字總量和國(guó)債發(fā)行規(guī)模都需要大于上年。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策作用,一方面有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性;另一方面也會(huì)更直接地加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度,更有利于改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,要求我們?nèi)姘盐諊?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,不斷提高宏觀調(diào)控水平,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本性的全面好轉(zhuǎn)。在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中,我們進(jìn)一步積累和豐富了宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們完全有條件在新的一年中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的既定目標(biāo)。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
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