（三）建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制， 把財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處。首先，要實(shí)施審計(jì)監(jiān)督制， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組， 定期或不定期對村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行高質(zhì)量審計(jì)， 并建立村干部離任審計(jì)制度。其次， 要制定出硬性措施， 使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)公開賬務(wù)。除做到賬賬相符，賬實(shí)相符， 賬目清楚外， 要及時負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題，主動接受群眾監(jiān)督。 必要時鄉(xiāng)政府可委派專職人員進(jìn)行督辦、催辦。 三要建立資金使用審批制度，各種開支實(shí)行逐級審批制，按季報(bào)賬，村的開支由民主理財(cái)小組集體審批，村主任簽字報(bào)銷。 四要建立健全民主理財(cái)制度，切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理和依法行使民主監(jiān)督的權(quán)力。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。一是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。二是明確項(xiàng)目申報(bào)程序，項(xiàng)目主管部門根據(jù)國家投資導(dǎo)向和行業(yè)要求，組織相關(guān)單位提出擬申報(bào)的具體項(xiàng)目。申報(bào)新增項(xiàng)目必須按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，提供相關(guān)前期資料，主要包括：⑴相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，⑵建設(shè)部門出具的城市建設(shè)規(guī)劃意見，⑶國土部門出具的土地預(yù)審意見，⑷環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評意見，⑸行業(yè)要求需要出具的其它資料，⑹項(xiàng)目法人出具的相關(guān)資料。三是規(guī)范資金管理，項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格專款專用，嚴(yán)禁滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，保證資金使用公開透明、規(guī)范合理、安全有效。項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付程序，資金撥付手續(xù)要齊備，主要包括：立項(xiàng)文件、工程實(shí)施方案、政府采購手續(xù)、中標(biāo)通知書、工程概算、施工合同、監(jiān)理合同（含監(jiān)理資質(zhì)證）、工程進(jìn)度簽證、法人代表授權(quán)委托書、承建單位基本帳戶開戶許可證、項(xiàng)目資金用款計(jì)劃申報(bào)表、稅務(wù)發(fā)票和支付申請書。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
總之，村級財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)性工作，需要長抓不懈。在新形勢下，只要我們按照“科學(xué)發(fā)展觀”的總體要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、新問題，采取扎實(shí)有效的措施，一定會促使我鄉(xiāng)的村級財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。
（作者單位：湖北秭歸縣委黨校）
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