民心安，農(nóng)村穩(wěn)。建設(shè)和諧新農(nóng)村，做好群眾信訪工作是關(guān)鍵。隨著農(nóng)村改革不斷深入凸現(xiàn)出許多新情況、新問題和新矛盾。能否妥善做好群眾信訪工作，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)廣大農(nóng)村和諧社會建設(shè)。
當(dāng)前農(nóng)村群眾信訪工作存在的突出問題主要是以下幾點：
一是群體性上訪事件越來越多。農(nóng)村群眾信訪問題往往涉及的人數(shù)多，牽涉面廣，單個的問題也往往引發(fā)群體性矛盾。一些群眾也錯誤認(rèn)為上訪群體效應(yīng)越大，誤導(dǎo)一些上訪群眾采用一些極端手段，糾集幾十或近百人，以群體上訪形式向各級黨委政府施壓，造成惡劣影響，極大干擾了信訪工作秩序。
二是部分農(nóng)村群眾越級上訪。相當(dāng)部分群眾片面認(rèn)為，基層解決不了的問題，只有越級上訪借助上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的壓力才有希望解決。因此直接到縣、市、省等相關(guān)部門上訪的多，到村、鎮(zhèn)級反映問題的少，造成越級上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致鎮(zhèn)、村工作非常被動，不利于信訪信息的正常暢通，不利于對信訪事件的協(xié)調(diào)處理。
三是眾多因素干擾依法息訪。目前，我國法制體系建設(shè)尚不健全，農(nóng)村人口的法律宣傳普及受到條件限制，農(nóng)村群眾學(xué)法不夠，守法、用法意識不強，個別機關(guān)和干部的非理性干擾也導(dǎo)致能夠依法依規(guī)解決的信訪問題成為特例特辦，助長了少數(shù)群眾信訪的非理性和違法性。
四是部分上訪群眾因自己的上訪要求在政策范圍內(nèi)未得到完全滿足，便認(rèn)為自己反映的問題沒有引起領(lǐng)導(dǎo)重視，于是一而再、再而三的層層上訪，或是到黨政機關(guān)，反復(fù)找到黨政領(lǐng)導(dǎo)，纏住黨政領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。
五是極少數(shù)群眾違法上訪。農(nóng)村群眾上訪，相關(guān)部門和干部在接訪的方法和態(tài)度上，在相關(guān)政策的把握和宣傳上，稍微出現(xiàn)任何問題都有可能引發(fā)上訪群眾情緒激化和行為失控。少數(shù)別有用心的人利用上訪群眾迫切要求解決問題的心理，蠱惑上訪人員采用過激違法行為。
為什么當(dāng)前群眾信訪工作出現(xiàn)上述突出問題，經(jīng)過調(diào)查思考，我們認(rèn)為主要原因是以下幾個方面：
一是信訪群眾依法維權(quán)的法律意識和水平較低。盡管農(nóng)村群眾學(xué)法守法意識普遍增強，但與市場經(jīng)濟形勢下的法制要求還有一定差距。因而，不少農(nóng)村群眾不懂依法維權(quán)，或者是根本不懂法。
- 2009-04-20農(nóng)村信訪呈現(xiàn)新特點 非法方式反映訴求不斷增多
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