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三、建立健全選用能人機(jī)制，確立“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向

用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向。用了干事創(chuàng)業(yè)的干部，大家就會(huì)爭(zhēng)著干事業(yè)、促發(fā)展；用了碌碌無為的干部，大家就不會(huì)把心思放在工作上。要堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為選用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干事創(chuàng)業(yè)中的實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干事創(chuàng)業(yè)的干部。一是要堅(jiān)持憑能力和實(shí)績(jī)用人。要把干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)作為選用干部的重要依據(jù)，在堅(jiān)持干部選用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不僅重民意指標(biāo)，更要重實(shí)績(jī)指標(biāo)。要把干部的能力特別是創(chuàng)新能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力放在突出位置，對(duì)能力出眾的干部，努力沖破“論資排輩”、“平衡照顧”等傳統(tǒng)觀念的束縛，該放手的放手，該破格的破格。二是要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期公示、任職試用期等制度，加強(qiáng)對(duì)干部推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)把好用人關(guān)，真正把有能力、有作為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把庸者懶者拒之門外。三是要完善干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部是前提。能否對(duì)干部作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)又取決于是否建立起科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，認(rèn)真研究和建立科學(xué)合理的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部實(shí)績(jī)考細(xì)、考實(shí)、考準(zhǔn)，全面掌握干部的工作實(shí)績(jī)，防止空談?wù)呷∏?，不讓?shí)干者吃虧。

四、建立健全作風(fēng)建設(shè)保障機(jī)制，建設(shè)一支“務(wù)實(shí)型、實(shí)干型”干部隊(duì)伍

干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃不濃，關(guān)鍵是看黨員干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。為此，要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)全國(guó)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力樹立和弘揚(yáng)敢闖敢試、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是第一要義。要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，在發(fā)展上鼓勵(lì)八仙過海、各顯神通。只要是符合“三個(gè)有利于”，只要是為了發(fā)展，只要為了富民，就要放開手腳大膽干、馬上干。要大力弘揚(yáng)敢為天下先的精神，鼓勵(lì)干部群眾在創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)上狠下功夫，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的思維、習(xí)慣和做法，敢于挑戰(zhàn)未知的世界，敢做別人未做之事，敢做別人畏做之事，使第一個(gè)“吃螃蟹”的人多起來，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)氛圍。二是要大力推進(jìn)行政服務(wù)提質(zhì)提速。要充分利用“兩型社會(huì)”建設(shè)的機(jī)遇，把先行先試這個(gè)改革權(quán)用活用好，加快推進(jìn)行政審批“流程再造”。要進(jìn)一步完善“兩集中一代辦”行政審批服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行“只要你來干，手續(xù)我來辦”的承諾。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，以監(jiān)督檢查提高行政效率，以監(jiān)督檢查推動(dòng)服務(wù)提速，促使干部轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑?、消極應(yīng)付的散漫作風(fēng)，改變慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的工作方式。三是要切實(shí)克服形式主義、官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、抓工作、辦事情，要少琢磨上面知道不知道，多考慮群眾需要不需要；定計(jì)劃、交任務(wù)、提要求，少琢磨對(duì)自己有利或無利，多考慮群眾同意不同意；一定要多做事，不作秀，不搞形式主義，不搞形象工程。要用好調(diào)查研究這個(gè)法寶，多到最困難的地方去，多到群眾意見多、矛盾多的地方去，多到工作推不動(dòng)的地方去。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫助群眾解決問題，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，對(duì)一些難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，真正做到親自發(fā)現(xiàn)、親自協(xié)調(diào)、親自解決，用實(shí)實(shí)在在的付出，求得實(shí)實(shí)在在的成效。