四、關(guān)于巡視成果運用程序和方法的完善
一是在巡視工作報告上,內(nèi)容表述成績多、問題少或只擺成績,不提問題。因此建議:1.要求巡視工作報告要以匯報問題為主,報告的內(nèi)容既要有成績,又要有問題;2.對只擺成績,不提問題或談成績多、說問題少的工作報告不能上會,更不能通過。
二是在巡視成果的具體運用上,對轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位處理的問題;有的該轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn),有的轉(zhuǎn)的不及時,大多沒有履行審批手續(xù);省委《關(guān)于巡視工作的暫行規(guī)定》只提出了要出哪些成果,但沒有提出如何抓好巡視成果運用程序和方法的規(guī)定和保證的措施。因此建議:1.要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位處理的問題的有關(guān)規(guī)定,建立制度,規(guī)范程序并落到實處,采取對有關(guān)問題及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位處理,不得隱瞞扣壓、拖延不辦的有效機制;2.對轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位處理的問題時,要辦理和履行相關(guān)審批手續(xù),省委巡視辦要有專人負責踴躍問效,定期督辦,催要結(jié)果;3.要求接受承辦的有關(guān)部門和單位,要有專人負責,按時匯報,并要有書面報告;4.對處理結(jié)果,省委巡視機構(gòu)要定期向省紀委主管領(lǐng)導匯報,并向被巡視的有關(guān)單位通報反饋情況;5.在省紀委、省委組織和省委常委討論被巡視過單位領(lǐng)導干部的處分或提拔使用時,都應由省委巡視機構(gòu)的有關(guān)人員參加,介紹巡視組掌握、了解的情況和問題。實行這些辦法,能使巡視成果運用更具有操作性,從而有效地解決巡視成果運用難落實的問題,更好地發(fā)揮巡視成果運用的作用。
三是在巡視工作回訪上,現(xiàn)行的不定期回訪不確定性大,在實際工作中很難做到。所以說不定期回訪的規(guī)定是不可行的。因此建議:1.改不定期為定期回訪,即一年一回訪;2.被巡視單位每年都要定期向巡視組作一次有關(guān)問題的處理和工作改進情況的匯報和書面報告;3.巡視組對每次的回訪情況,要以書面材料報巡視辦。這樣,對巡視回訪工作有個量化要求,就能夠把這項工作落到實處,以切實加大巡視監(jiān)督的力度。
此外,完善巡視工作的程序和方法涉及到理論、政策、實踐等各方面的問題,情況比較復雜,因此,要符合上級要求的實際,要符合有利于發(fā)現(xiàn)問題的實際,要符合有利于巡視工作成果運用的實際;要注意針對性、適用性和可操作性;要增強改革意識,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)教訓,使巡視工作的程序和方法隨著巡視工作的深入開展而不斷加強、改進和完善。
(作者系省委第一巡視組處級巡視員)
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