澳門回歸十年來，“一國兩制”的“新澳門”建設(shè)，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也遭遇到了一次又一次的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但是在中央人民政府和中國內(nèi)地的支持和配合下，經(jīng)過澳門特區(qū)政府和澳門同胞的共同努力，“新澳門”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了比較顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍。這一切，為澳門經(jīng)濟(jì)在“一國兩制”的“新澳門”建設(shè)的“第二個十年”繼續(xù)保持繁榮以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型，奠定了一個比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三
“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在重點(diǎn)解決“第一號的焦點(diǎn)問題”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的同時，也開始關(guān)注其政治發(fā)展問題，開始關(guān)注其“澳門特色”的民主政治發(fā)展和“和諧社會”的建設(shè)問題，開始關(guān)注建構(gòu)其“一國兩制”框架下的特別行政區(qū)與中央人民政府、特別行政區(qū)與中國內(nèi)地和特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、特別行政區(qū)政府和澳門市民之間的新型關(guān)系問題，開始關(guān)注建構(gòu)其“一國兩制”框架下的“一國”與“兩制”、“愛國”與“愛澳”、“中央授權(quán)”與“地方高度自治”、“主體的社會主義”與“區(qū)域性的資本主義”之間的新型關(guān)系問題。當(dāng)然，比較澳門特區(qū)政府在“新澳門”的第一個十年里在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的樁樁“大手筆”，其政治發(fā)展方面的“小步幅”推進(jìn)則具有明顯的探索性和實(shí)驗(yàn)性色彩，改革的舉措是穩(wěn)重而謹(jǐn)慎的，是為“新澳門”的第二個十年里在政治發(fā)展方面的“大動作”和縱深推進(jìn)打基礎(chǔ)的。
“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在奠定其政治發(fā)展的“一國兩制”基礎(chǔ)方面的第一個成功之處，就是初步建立了特別行政區(qū)與中央人民政府、特別行政區(qū)與中國內(nèi)地之間政治上“互信”和“良性互動”的“政治優(yōu)勢”，建立了特別行政區(qū)政府和澳門市民對于中央人民政府和中國內(nèi)地“不干預(yù)”其內(nèi)部事務(wù)的“高度信任感”，建立了中央人民政府和中國內(nèi)地對于特別行政區(qū)和特別行政區(qū)政府“高度自治”、“澳人治澳”的“高度信任感”。
“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在奠定其政治發(fā)展的“一國兩制”基礎(chǔ)方面的第二個成功之處，就是“一國兩制”的“小憲法”——“基本法”在“新澳門”家喻戶曉，“澳人治澳”、“愛國者治澳”的觀念深入人心。逾40萬各個社會階層的澳門市民在始終秉懷“中國心、澳門情”的澳門特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在“愛國愛澳”的旗幟下團(tuán)結(jié)起來，一心一意地投身以“一國”為前提和基礎(chǔ)的“兩制”的社會建設(shè)。當(dāng)然，這也是中央人民政府和中國內(nèi)地對于澳門特區(qū)政府和澳門市民“高度自治”的“高度信任感”和傾全力支持的前提和基礎(chǔ)。
十年來，澳門特區(qū)政府在“新澳門”貫徹落實(shí)“一國兩制”、貫徹落實(shí)“基本法”的一個非常成功的例證，就是特區(qū)立法會在充分尊重民意的基礎(chǔ)上順利通過了海內(nèi)外一度非常關(guān)注的“二十三條立法”(即“國家安全立法”)并付諸實(shí)施。
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