勞動(dòng)關(guān)系沖突已成為中國(guó)邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來最主要的社會(huì)沖突。尤其是當(dāng)國(guó)有企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時(shí),不同利益群體的各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。如何找到平衡這些不同利益的解決辦法,政府、企業(yè)、工人和社會(huì)各方都應(yīng)發(fā)揮作用。而致力于這一重要主題的研究,將是管理學(xué)者和企業(yè)家們的責(zé)任與機(jī)會(huì)。
中國(guó)自實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開放政策以來,工業(yè)化和城市化發(fā)展的速度加快,所有權(quán)結(jié)構(gòu)和管理實(shí)踐正日益多樣化,勞動(dòng)關(guān)系變革也不斷深化。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中最基本的關(guān)系。然而,勞動(dòng)關(guān)系沖突已成為中國(guó)邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路以來最主要的社會(huì)沖突。在一些企業(yè)中侵犯工人權(quán)利的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在某些情況下,有時(shí)會(huì)引發(fā)出群體事件。
歷史上看,中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系與西方國(guó)家有本質(zhì)不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,中國(guó)政府經(jīng)常扮演多個(gè)角色,如控制者、協(xié)調(diào)者、管理者,有時(shí)亦直接作為雇主等。在中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下,隨著所有權(quán)和身份轉(zhuǎn)變,與工作以及福利相關(guān)的問題出現(xiàn)了。尤其是,當(dāng)國(guó)有企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時(shí),各方都有利益訴求,而這些利益群體的各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。首先,為提高生產(chǎn)效率,購(gòu)并將導(dǎo)致大量員工下崗,消除冗員。為降低成本、提升效率、增強(qiáng)有效性,企業(yè)會(huì)重新組建管理團(tuán)隊(duì)。第二,政府也希望從重組中獲利,期望新成立的公司盈利能力更強(qiáng),創(chuàng)造更多的GDP和稅收,并通過增長(zhǎng)來增多就業(yè)機(jī)會(huì)。第三,股東或投資者則希望公司實(shí)現(xiàn)更多利潤(rùn),使投資回報(bào)更高。最后,工人不希望失去他們的工作, 失掉他們的利益。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到, 所有各方的這些利益都需要得到解決。面臨的主要挑戰(zhàn)是如何找到滿意地平衡這些不同利益的解決辦法。政府、企業(yè)、工人和社會(huì)各方在尋求解決辦法時(shí)都能發(fā)揮作用。
首先,政府和社會(huì)各方必須共同努力來保證改革期的平衡過渡。越來越多的不公平和大量的勞動(dòng)糾紛是政府的主要擔(dān)憂,這要求政府必須進(jìn)行政策調(diào)整。為建設(shè)和諧社會(huì),政府推出了多方面的社會(huì)和勞動(dòng)政策,包括新的《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日正式實(shí)施、逐步建立統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)來代替“戶口”或居住證制度、成立工會(huì)和推行集體談判制度,以及將國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為增長(zhǎng)的引擎等。然而,政府也必須授予企業(yè)更多的權(quán)力和自主權(quán),減少對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的直接控制。所有參與方必須共同討論、談判、勸導(dǎo)、折衷,甚至妥協(xié), 并且達(dá)成促進(jìn)理解的協(xié)議,最終制定對(duì)各利益方最優(yōu)的政策。也許,最終協(xié)議不能令所有人都滿意,但是折衷方案則意味著所有成員都可接受。只有這種公共集體談判過程才能實(shí)現(xiàn)相互理解與和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
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