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消費(fèi)不足、產(chǎn)能過(guò)剩、減排壓力——盡管2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)已無(wú)懸念，但仍然面臨一系列深層次發(fā)展矛盾。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。在這場(chǎng)“調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要如何跨過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的門(mén)檻？

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

從“去庫(kù)存”到“去產(chǎn)能”

自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，我國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡。最新數(shù)據(jù)顯示，1月份至10月份，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的鋼材產(chǎn)銷(xiāo)率為98.2%；水泥產(chǎn)銷(xiāo)率為97.8%。

但“去庫(kù)存”只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向復(fù)蘇的第一步，這些行業(yè)中存在的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩以及結(jié)構(gòu)不合理等深層問(wèn)題依然沒(méi)有解決。

一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放慢，新增投資較多，很可能舊病未除，又積聚了新矛盾。

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說(shuō)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，如果我們?nèi)酝Ａ粼谠薪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上“保增長(zhǎng)”，就會(huì)錯(cuò)過(guò)這次“深度調(diào)整”的戰(zhàn)略機(jī)遇，在下一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

為抑制產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的審批管理，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。這些舉措能否有效解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”難題，人們充滿期待。

新興經(jīng)濟(jì)

搶占“后危機(jī)時(shí)代”競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

近年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)、3G手機(jī)、低碳經(jīng)濟(jì)等新概念應(yīng)運(yùn)而生。在相關(guān)政策扶持下，各地將培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大舉措，取得明顯成效。

但由于一些地區(qū)不顧條件盲目競(jìng)爭(zhēng)、一哄而上，也產(chǎn)生了產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。發(fā)展改革委能源研究所時(shí)麗教授表示，國(guó)內(nèi)一些新能源項(xiàng)目除了規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，就是普遍缺乏自主技術(shù)。