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（二）創(chuàng)新中心戶教育機制。一要加強黨員中心戶的培養(yǎng)和選拔。以“三能”（經(jīng)濟能人、致富能手、技術(shù)能人）、“五老”（老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范）為主體，將社區(qū)內(nèi)不同類別的黨員精英培養(yǎng)、選拔為黨員中心戶，構(gòu)建黨員中心戶“傳、幫、帶”普通黨員和居民的長效機制。二要加強中心戶教育平臺建設(shè)。在加強社區(qū)活動室、各機關(guān)單位黨員活動室建設(shè)的同時，要以“三配（配資料、配人員、配設(shè)施）三定（定區(qū)域、定制度、定內(nèi)容）”為載體，加強居民小區(qū)或樓棟黨員中心戶家的活動陣地建設(shè)。三要加強日?；顒娱_展。定期組織黨員和入黨積極分子參加學習，保證學習的數(shù)量和質(zhì)量；通過撰寫心得體會、組織知識競賽、開展社會實踐，增強黨性修養(yǎng)，鞏固和擴大教育成果。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化管理機制。一要科學劃分管理網(wǎng)絡(luò)。確保每一個管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)都有1-2名政治覺悟高、熱心公益、公道正派、有一定帶動能力的黨員，能隨時隨地收集、反饋群眾的意見和建議，能協(xié)助居民解決遇到的難題。二要發(fā)揮無職黨員作用。根據(jù)無職黨員的實際，創(chuàng)設(shè)政策宣傳、義務(wù)巡邏、文明創(chuàng)建等管理崗位，讓無職黨員充分參與社區(qū)管理，做到有位、有為、有威。三要提高輻射帶動能力。以黨員和入黨積極分子為骨干，采取量力承諾、科學承諾、公開承諾等方式，做到言必責實、行必責實、功必責實，以黨員的輻射帶動作用，培養(yǎng)和壯大社區(qū)義工隊伍，實現(xiàn)社區(qū)管理對內(nèi)無縫聯(lián)接，對上高效對接。

三、抓好三大工程，夯實發(fā)展根基

（一）抓好“素質(zhì)提升”工程。一要搭建活動平臺。利用社區(qū)內(nèi)的文化站、圖書館、閱覽室等場館，依托公園、街道、廣場等活動場所，開展豐富多彩的文體活動和社會實踐活動，搭建社區(qū)黨員素質(zhì)提升平臺。二要加強特質(zhì)文化建設(shè)。繼承傳統(tǒng)、展望未來，建設(shè)具有濃郁地方特色、能調(diào)動群眾廣泛參與、符合社會主義先進文化要求的特質(zhì)文化，不斷增強社區(qū)的凝聚力和向心力，不斷增強居民的責任感和歸屬感。三要提升流動黨員素質(zhì)。針對社區(qū)流動黨員多、素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象，按照“缺什么、補什么”的原則，推行流動黨員“菜單式”教育，增強社區(qū)凝聚流動黨員的服務(wù)功能。

（二）抓好“服務(wù)強基”工程。一要積極開展社區(qū)服務(wù)進萬家活動。面向貧困家庭、優(yōu)撫對象開展社會救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，面向老年人和少年兒童開展社會保障服務(wù)，面向駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展其他社會化服務(wù)。二要積極開展機關(guān)服務(wù)進社區(qū)活動。公安、工商、稅務(wù)、國土、水務(wù)等職能部門要主動深入社區(qū)，為群眾提供政策咨詢、矛盾調(diào)解、隱患排查、結(jié)對幫扶等惠民服務(wù)。三要積極開展鄰里互助促和諧活動。采取干部帶黨員、黨員帶入黨積極分子、入黨積極分子帶普通群眾的方式，加強鄰里之間的協(xié)調(diào)溝通，破除“兩家對面住、老死不往來”的陋習，營造和諧、友愛、互助的人際關(guān)系。

（三）抓好“就業(yè)富民”工程。一要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。依托黨校、職業(yè)技術(shù)學校和社區(qū)夜校等，加強對下崗職工和其他無業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)教育和技能培訓，支持、鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。二要鼓勵企業(yè)聘用。發(fā)揮社區(qū)人頭熟、信息靈的優(yōu)勢，號召、鼓勵轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，尤其是非公有制企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡可能地吸納符合條件、有就業(yè)愿望的社區(qū)居民就業(yè)。三要鼓勵社區(qū)就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位，吸收自主創(chuàng)業(yè)無實力，企業(yè)聘用有困難的居民，尤其是“4050”人員和農(nóng)民工就業(yè)，盡可能地減少閑散人員，維護社會安寧。

（作者為中共南江縣委常委、組織部長）